某玩具出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)出口的EVA發(fā)泡玩具,其產(chǎn)品完全符合歐盟相關(guān)法規(guī)且檢驗(yàn)檢測(cè)合格,但被告知不能進(jìn)入歐盟統(tǒng)一市場(chǎng)中的法國(guó)和比利時(shí),令其對(duì)輸歐玩具貿(mào)易深感困惑。
原來,法國(guó)和比利時(shí)這兩個(gè)老牌歐盟成員國(guó)在歐盟統(tǒng)一法規(guī)基礎(chǔ)上,對(duì)發(fā)泡產(chǎn)品提高了市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。
甲酰胺是一種無色透明的油狀液體,略有氨味,在泡沫產(chǎn)品中主要起塑化劑和發(fā)泡的作用。甲酰胺對(duì)皮膚和眼睛有刺激性,甚至可以致癌。歐盟玩具指令(2009/48/EC)已于2009年實(shí)施,但其化學(xué)要求將于2013年7月20日才生效,其中規(guī)定了甲酰胺的限量要求(5000mg/kg)。
然而,比利時(shí)比歐盟先走一步,提前實(shí)施歐盟玩具指令有關(guān)甲酰胺的要求。法國(guó)則先于2011年7月規(guī)定發(fā)泡沫地墊中的甲酰胺含量不得超過2mg/kg,比歐盟標(biāo)準(zhǔn)提高了2500倍,后又迫于壓力將此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)放寬至不超過200mg/kg,但仍比歐盟標(biāo)準(zhǔn)提高25倍。
無獨(dú)有偶,近幾年來,美國(guó)各州也紛紛針對(duì)兒童玩具及兒童用品展開立法。美國(guó)加州、華盛頓州和緬因州等都已通過立法授權(quán),制定受關(guān)注化學(xué)品或重要化學(xué)品的清單。如華盛頓州2011年8月21日生效的“兒童產(chǎn)品安全法”,要求兒童產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)廠商(包括制造、進(jìn)口、分銷商)根據(jù)兒童產(chǎn)品廠商的類別和產(chǎn)品的分類,向州生態(tài)部通報(bào)其產(chǎn)品或者產(chǎn)品的所有部件中對(duì)兒童具有高風(fēng)險(xiǎn)的66種化學(xué)品CHCCs的存在情況。
上述現(xiàn)象凸顯出近年來國(guó)外針對(duì)兒童用品設(shè)置的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的新動(dòng)向:即統(tǒng)一市場(chǎng)內(nèi)的區(qū)域立法越來越多,越來越頻繁,層出不窮的立法限制對(duì)象都是重點(diǎn)針對(duì)有毒有害化學(xué)物質(zhì)。各州各自立法,必然帶來各州法律內(nèi)容的差異,制造更多的兒童用品技術(shù)性貿(mào)易壁壘。檢驗(yàn)檢疫部門提醒相關(guān)企業(yè)予以足夠關(guān)注,在出口兒童產(chǎn)品時(shí),一定要注意客戶所在國(guó)對(duì)兒童產(chǎn)品中有毒有害化學(xué)物質(zhì)的區(qū)域性立法,關(guān)注出口產(chǎn)品目的地相關(guān)產(chǎn)品法規(guī)的最新變動(dòng)信息,主動(dòng)應(yīng)對(duì)立法變化可能造成的障礙,以全力確保我國(guó)出口兒童產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
來源:中國(guó)工業(yè)報(bào)
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