政策持續(xù)發(fā)力，2012年新材料產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)頻出

　　作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會(huì)直接影響到其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2012年，《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等政策的出臺(tái)，對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)帶來了刺激效應(yīng)，使其呈現(xiàn)出前所未有的新熱點(diǎn)和新動(dòng)態(tài)。

　　新材料產(chǎn)業(yè)前景廣闊

　　2012年2月，由工業(yè)和信息化部組織編制的《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》正式出臺(tái)，隨規(guī)劃一同發(fā)布的還有《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”重點(diǎn)產(chǎn)品目錄》。在業(yè)內(nèi)人士看來，新材料產(chǎn)業(yè)將因此迎來一輪高速發(fā)展的黃金期。

　　《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》指出，2010年我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過6500億元，與2005年相比年均增長(zhǎng)約20%。到2015年，新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到2萬億元，年均增長(zhǎng)率超過25%……這些數(shù)字顯示出新材料產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)含著巨大的商機(jī)。

　　《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》明確，國(guó)家將重點(diǎn)發(fā)展特種金屬功能材料、高端金屬結(jié)構(gòu)材料、先進(jìn)高分子材料、新型無機(jī)非金屬材料、高性能復(fù)合材料以及前沿新材料六大行業(yè)，并確定了“十大重點(diǎn)工程”，分別是稀土及稀有金屬功能材料專項(xiàng)工程、碳纖維低成本化與高端創(chuàng)新示范工程、高強(qiáng)輕型合金材料專項(xiàng)工程、高性能鋼鐵材料專項(xiàng)工程、高性能膜材料專項(xiàng)工程、先進(jìn)電池材料專項(xiàng)工程、新型節(jié)能環(huán)保建材示范應(yīng)用專項(xiàng)工程、電子信息功能材料專項(xiàng)工程、生物醫(yī)用材料專項(xiàng)工程、新材料創(chuàng)新能力建設(shè)專項(xiàng)工程。

　　“十大重點(diǎn)工程”凸顯投資機(jī)會(huì)，相關(guān)上市公司因此受益。例如在“稀土及稀有金屬功能材料專項(xiàng)工程”一節(jié)，《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》明確提出，新增永磁材料產(chǎn)能2萬噸/年，新增儲(chǔ)氫合金粉產(chǎn)能1.5萬噸/年等，包鋼稀土等上市公司直接受益。

　　同樣受《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的影響，全國(guó)各地投資新材料產(chǎn)業(yè)的熱情高漲：哈爾濱提出，到2015年，規(guī)模以上新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500億元，年均增長(zhǎng)35%以上，占黑龍江省新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的35%；上海提出，到2015年，上海市新材料工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到2000億元；陜西則明確，到2015年，陜西省將形成3個(gè)千億元新材料產(chǎn)業(yè)集群，電子、石化等6個(gè)新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，12家百億級(jí)新材料企業(yè)集團(tuán)。

　　轉(zhuǎn)型升級(jí)成為共識(shí)

　　受益于《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的出臺(tái)，各方在看到新材料未來發(fā)展前景的同時(shí)，也意識(shí)到要抓住當(dāng)前的政策機(jī)遇實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　以鈦白粉為例，目前我國(guó)生產(chǎn)鈦白粉的工藝分為硫酸法和氯化法兩種，雖然硫酸法鈦白粉工藝在我國(guó)已相當(dāng)成熟，但由于其操作流程長(zhǎng)，且硫酸、水消耗高，廢物及副產(chǎn)物多，對(duì)環(huán)境污染大，在行業(yè)發(fā)展中必然會(huì)被逐漸淘汰。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，氯化法工藝生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、優(yōu)勢(shì)明顯，代表著我國(guó)鈦白粉工藝發(fā)展的方向，相關(guān)部門已經(jīng)把氯化法鈦白粉生產(chǎn)列入重點(diǎn)扶持領(lǐng)域。

　　我國(guó)稀土行業(yè)存在著低端產(chǎn)品泛濫、高端產(chǎn)品稀缺等問題。2012年稀土產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)走低倒逼企業(yè)在創(chuàng)新及引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、提高產(chǎn)品附加值等方面下更多功夫。為了促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)升級(jí)，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《稀土產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)專項(xiàng)資金管理辦法》，明確專項(xiàng)資金支持技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，以及技術(shù)平臺(tái)建設(shè)等五方面，并采用大額“無償資助”和“資本金注入”等方式支持稀土技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

　　而針對(duì)我國(guó)橡膠工業(yè)長(zhǎng)期存在的輪胎等產(chǎn)品同質(zhì)化產(chǎn)能過剩、創(chuàng)新能力不足、品牌影響力薄弱等問題，業(yè)內(nèi)人士普遍表示，需通過大力發(fā)展推廣高新技術(shù)，推進(jìn)企業(yè)兼并重組，加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)等方式，實(shí)現(xiàn)我國(guó)橡膠工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是大力推廣已成熟的高新技術(shù)在橡膠工業(yè)上的應(yīng)用，改造橡膠工業(yè)；二是努力開發(fā)新技術(shù)在橡膠工業(yè)上的應(yīng)用；三是借力資本運(yùn)作，促進(jìn)高新技術(shù)在橡膠工業(yè)上的應(yīng)用；四是建設(shè)橡膠谷，引領(lǐng)高新技術(shù)在橡膠工業(yè)上的應(yīng)用，橡膠谷要發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步形成橡膠工業(yè)應(yīng)用高新技術(shù)的載體，推動(dòng)利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)橡膠工業(yè)；五是加大扶持力度，支持高新技術(shù)在橡膠工業(yè)上的應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)通過高新技術(shù)開發(fā)節(jié)能、環(huán)保、綠色橡膠產(chǎn)品，推行清潔生產(chǎn)，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，提升橡膠工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量。

　　稀土整合全面推進(jìn)

　　近年來，稀土一直是各界關(guān)注的焦點(diǎn)。2012年，受國(guó)外稀土礦山開采加速和相關(guān)政策的影響，稀土價(jià)格大幅下跌，淘汰、整合成為我國(guó)稀土行業(yè)年度熱點(diǎn)話題，各個(gè)地區(qū)的龍頭企業(yè)被政策推到了整合的主體位置。

　　2012年6月，南方稀土推出了整合時(shí)間表。廣東省政府發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)我省稀土行業(yè)整合的意見》中提到，到2013年年底，通過聯(lián)合、并購(gòu)、合資等市場(chǎng)化手段，由廣東省稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)完成對(duì)廣東省內(nèi)現(xiàn)有稀土采選、冶煉分離企業(yè)的整合，集團(tuán)基本實(shí)現(xiàn)對(duì)稀土資源的集中經(jīng)營(yíng)管理，并成為國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的大型稀土企業(yè)集團(tuán)。2015年年底，基本完成廣東省內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)鏈的整合。

　　此前，包鋼稀土已完成北方稀土整合，以不到5億元的代價(jià)吸收了華美稀土，并淘汰整合了31家小企業(yè)。2012年第四屆包頭稀土產(chǎn)業(yè)論壇期間，內(nèi)蒙古包鋼稀土（集團(tuán)）高科技股份有限公司、國(guó)儲(chǔ)物質(zhì)調(diào)節(jié)中心、中國(guó)稀有稀土有限公司、五礦稀土有限公司等10家企業(yè)作為發(fā)起人和股東各出資1000萬元，成立了包頭稀土產(chǎn)品交易所有限公司，打造我國(guó)首個(gè)稀土交易平臺(tái)，旨在進(jìn)一步整合稀土流通領(lǐng)域的各類資源。

　　此外，工業(yè)和信息化部2012年8月發(fā)布《稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件》，被淘汰或被拒之門外的小企業(yè)、空閑下來的礦產(chǎn)以及其他資源將被整合到大型企業(yè)中。

　　2012年2月，國(guó)土資源部官方網(wǎng)站發(fā)布消息稱，我國(guó)不斷加大對(duì)稀土等優(yōu)勢(shì)礦種的保護(hù)力度，全國(guó)稀土采礦權(quán)將由113個(gè)減少至67個(gè)，大幅縮水四成左右。從各省市的情況來看，江西省獨(dú)攬45張采礦證，居各省之首，其余的分布情況是：四川7張，福建5張，廣東3張，云南2張，內(nèi)蒙古2張，湖南、廣西、山東各1張。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，采礦權(quán)的大幅縮減將加速行業(yè)整合進(jìn)程。

　　圍繞規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　2012年已經(jīng)過去，對(duì)于新材料產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展趨勢(shì)，國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)副主任李克健表示，由于《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》是對(duì)整個(gè)“十二五”期間新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出設(shè)計(jì)，因此新材料產(chǎn)業(yè)未來一段時(shí)間的發(fā)展方向和重點(diǎn)仍將圍繞《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。

　　具體來說，在2013年乃至整個(gè)“十二五”期間，新材料產(chǎn)業(yè)將以加快材料工業(yè)升級(jí)換代為主攻方向，以提高新材料自主創(chuàng)新能力為核心，以新型功能材料、高性能結(jié)構(gòu)材料和先進(jìn)復(fù)合材料為發(fā)展重點(diǎn)，通過產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，大力推進(jìn)科技含量高、市場(chǎng)前景廣、帶動(dòng)作用強(qiáng)的新材料產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；l(fā)展，加快完善新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展政策體系，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)家重大工程建設(shè)和國(guó)防科技工業(yè)提供支撐和保障。（本報(bào)記者 紀(jì)愛玲報(bào)道）

來源：中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)

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