地方“保護(hù)傘”遮斷船舶兼并重組“甘露”

回首2012，造船業(yè)境況慘淡，三大指標(biāo)同時(shí)下滑，虧損企業(yè)多達(dá)300余家。在眾多專家看來，這樣的低迷還將持續(xù)一到兩年。但從船舶業(yè)發(fā)展規(guī)律來看，船市低谷恰是造船企業(yè)兼并重組的最佳時(shí)期，有實(shí)力的企業(yè)可趁機(jī)擴(kuò)充規(guī)模，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　國務(wù)院早在2010年就曾出臺(tái)促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見，但受地方保護(hù)主義阻礙，船舶兼并重組活動(dòng)總是雷聲大雨點(diǎn)小。

　　兼并重組正當(dāng)時(shí)

　　船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)告顯示，去年我國船舶工業(yè)首次出現(xiàn)三大指標(biāo)同時(shí)下降的局面，行業(yè)面臨嚴(yán)重虧損。

　　根據(jù)報(bào)告，去年全國造船完工量為6021萬噸，同比下降21.4%；承接新船訂單量為2041萬噸，同比下降43.6%；截至12月底，手持船舶訂單量為1.07億噸，同比下降28.7%。全行業(yè)虧損企業(yè)數(shù)量增加到323家，虧損額同比大幅上升158.3%，部分中小企業(yè)面臨更為嚴(yán)峻的考驗(yàn)，轉(zhuǎn)產(chǎn)、倒閉、減員現(xiàn)象日益嚴(yán)重。

　　船舶行業(yè)專家指出，全球金融危機(jī)以來，國際船舶市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，國內(nèi)船舶企業(yè)生產(chǎn)的散貨船、油船等需求量和價(jià)格急速下跌，而技術(shù)含量較高的超大型集裝箱船、LNG船等雙高船型的占比顯著提升。而我國則以建造常規(guī)船為主，船舶企業(yè)由于研發(fā)能力薄弱，導(dǎo)致全行業(yè)陷入低迷。我國船舶企業(yè)要走出低谷，必須在高端領(lǐng)域發(fā)力，而收購兼并將是重要抓手。

　　實(shí)際上，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)之間的兼并重組是司空見慣的事。成功的并購會(huì)給企業(yè)錦上添花，但失敗的并購則會(huì)讓企業(yè)背上沉重的包袱。專家表示，船企應(yīng)把兼并重組作為其長遠(yuǎn)發(fā)展的一次重要布局，不能被一時(shí)的繁榮所迷惑，應(yīng)該仔細(xì)分析被兼并企業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域與自身的發(fā)展方向是否契合，讓兼并重組真正在自己做大做強(qiáng)的過程中發(fā)揮出最大的功效。中航國際北京公司斥資千萬歐元買下德他馬林船舶設(shè)計(jì)公司就是一個(gè)很好的例子。

　　德他馬林公司是全球獨(dú)立于船舶企業(yè)之外的最大船舶設(shè)計(jì)公司之一，擁有多型節(jié)能型散貨船、集裝箱船、豪華游船、游艇、滾裝船等船舶及海洋工程裝備的設(shè)計(jì)和管理經(jīng)驗(yàn)。

　　此次中航國際北京公司收購德他馬林有助于提升自身的船舶設(shè)計(jì)能力，幫助其所屬造船企業(yè)降低運(yùn)營成本，開發(fā)節(jié)能環(huán)保的高附加值船型。同時(shí)，德他馬林公司所具備的海工裝備及模塊研發(fā)能力，將幫助該公司拓展海工裝備制造市場(chǎng)。收購?fù)瓿珊?，中航國際北京公司將進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈，提升在國際船舶領(lǐng)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　地方保護(hù)不可取

　　工業(yè)和信息化部等12部委在年初聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組的意見》，又一次將船舶兼并重組推到了風(fēng)口浪尖上。實(shí)際上，早在2010年國務(wù)院就出臺(tái)了促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見，業(yè)界也提出了開展兼并重組活動(dòng)的建議，但受多種因素影響，兼并重組活動(dòng)總是雷聲大雨點(diǎn)小。業(yè)內(nèi)人士指出，地方保護(hù)無疑是開展兼并重組活動(dòng)的最大阻力。

　　船舶工業(yè)涉及面廣，與國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度大，帶動(dòng)性強(qiáng)，素有“綜合工業(yè)之冠”之稱。同時(shí)，其又是技術(shù)、資金、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，能夠直接和間接為地方提供眾多的就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)地方GDP的貢獻(xiàn)率非常高。國內(nèi)不少沿海沿江城市將船舶工業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)甚至是第一產(chǎn)業(yè)給予極大支持，希望通過當(dāng)?shù)卮肮I(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)產(chǎn)值、稅收和就業(yè)的增長。如果其區(qū)域內(nèi)的船舶企業(yè)被兼并重組，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)或所有權(quán)發(fā)生變化，進(jìn)而影響當(dāng)?shù)卣呢?cái)政收入。在這種情況下，即便船舶企業(yè)陷入困境，地方政府也不樂意看到其被兼并重組，而是試圖通過督促銀行提供貸款等所謂“雪中送炭”的方法為其“輸血”。

　　本應(yīng)是市場(chǎng)主導(dǎo)的兼并重組活動(dòng)，行政干預(yù)或多或少唱起了主角，嚴(yán)重干擾了兼并重組活動(dòng)的正常開展。

　　利用行政手段來“保全”企業(yè)，雖然可以暫時(shí)止住地方利益的流失，但會(huì)使企業(yè)形成“后臺(tái)”依賴，從而缺乏技術(shù)創(chuàng)新、開拓市場(chǎng)、培育品牌的動(dòng)力，最終結(jié)果也擺脫不了被淘汰的命運(yùn)。對(duì)整個(gè)行業(yè)來講，由于地方保護(hù)“作祟”，很多落后的船舶企業(yè)得到保護(hù)，仍然在低效率運(yùn)行，而很多優(yōu)勢(shì)船舶企業(yè)因?yàn)闊o法根據(jù)發(fā)展需要自由地開展兼并重組，難以做大做強(qiáng)，容易形成“小的死不了，大的活不好”的現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致低水平重復(fù)建設(shè)層出不窮，極大地浪費(fèi)了寶貴的岸線資源。

　　因此，要促進(jìn)船舶產(chǎn)業(yè)健康有序地發(fā)展，要順利地開展兼并重組活動(dòng)，打破地方保護(hù)是不能回避的問題。（本報(bào)記者 高晨）

來源：中國工業(yè)報(bào)

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