未來10 年中國汽車市場和產(chǎn)能將向西部轉(zhuǎn)移

最近，國家發(fā)改委和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄（2013年修訂）》（以下簡稱《目錄》），該《目錄》將于6月10日起施行。

之前，外國汽車商在華建廠曾享受優(yōu)惠待遇長達7年。但在2011年1月30日，針對產(chǎn)能過剩問題，國家發(fā)改委從其目錄中取消了相關(guān)政策。

對于新版《目錄》再次將汽車整車項目納入其中，外媒稱“這是一個令人驚奇的政策轉(zhuǎn)變”。

中國汽車工業(yè)咨詢發(fā)展公司首席分析師賈新光對《中國貿(mào)易報》記者表示：“新《目錄》的最大亮點是，中國政府將汽車整車制造列入西部地區(qū)外資鼓勵類項目。中國政府曾提出促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)先推進西部大開發(fā)、全面振興東北地區(qū)老工業(yè)基地等政策，在此大背景下，新《目錄》中又增加了汽車整車的項目?！?/p>

賈新光認為，種種跡象說明，相關(guān)政府部門認為汽車市場的規(guī)模還在擴張之中，希望新增的生產(chǎn)能力放在西部（已經(jīng)不再包括中部），借以推動西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和整體消費市場發(fā)展。他預(yù)言：下一個10年，中國的汽車市場和生產(chǎn)都將向西部轉(zhuǎn)移。

拉動西部經(jīng)濟發(fā)展

記者了解到，新《目錄》中，汽車整車制造重新作為鼓勵外商投資項目，覆蓋了除西藏以外的西部11個省、自治區(qū)、直轄市，包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆。在西部，中國將鼓勵外資投資占比不高于50%的汽車整車制造。

中國汽車后市場聯(lián)合會副秘書長侯念湖告訴記者：“西部的汽車基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)十分薄弱，甘肅、寧夏等地區(qū)經(jīng)濟落后，幾乎沒有外資車企，國有大中型車企也很少，像甘肅駝鈴客車廠已經(jīng)在今年3月份宣布破產(chǎn)清算。因此，國家政策向這些地區(qū)傾斜已是大勢所趨。”

公開數(shù)據(jù)顯示，汽車工業(yè)產(chǎn)值每增加1元，將給上游產(chǎn)業(yè)帶來0.65元的增值，給下游產(chǎn)業(yè)帶來2.63元的增值。

另據(jù)工信部的一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2010年，中國汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值4.34萬億元，占GDP總值的6.13%。汽車行業(yè)稅收9500億元，占全國稅收的13%。

“巨大的GDP貢獻，尤其是稅收貢獻是地方政府千方百計為本地爭取汽車項目的原因所在?！币晃粯I(yè)內(nèi)分析師說，“汽車產(chǎn)業(yè)在東部地區(qū)逐漸趨向飽和，車企想要在東部建廠，需要支付比前幾年更高的地價、人力等成本，而中西部相對來說沒有這些壓力，國家出臺這樣的政策正是要把汽車產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的拉動作用從東部導(dǎo)向西部?！?/p>

外資車企西進

對外資車企來說，新《目錄》無疑是一大利好。據(jù)悉，很多汽車商正計劃加速向西部擴張。

大眾汽車集團發(fā)布的消息顯示，作為其在華98億歐元（約合130億美元）投資計劃的一部分，大眾將在湖南長沙興建一家年產(chǎn)能30萬輛整車的新工廠，預(yù)計2015年投產(chǎn)。盡管長沙從地理位置上屬于華中范疇，但大眾汽車CEO馬丁·文德恩將其視為“西南地區(qū)”。去年，上海大眾已敲定其新疆工廠項目?！拔鬟M”和“南下”成為大眾在華的發(fā)展方向。

事實上，在新《目錄》發(fā)布前，嗅覺靈敏的跨國車企已經(jīng)重新布局，新一輪向西擴產(chǎn)早已開始。去年，通用汽車就宣布，上汽通用五菱將在重慶市建設(shè)第三生產(chǎn)基地，該基地將在2015年投產(chǎn)，預(yù)計建成后將具備年產(chǎn)40萬輛整車和40萬臺發(fā)動機的能力，使得上汽通用五菱整車總產(chǎn)能達到210萬輛/年。

值得注意的是，本輪向西投資潮以歐美車企為主。來自商務(wù)部的消息也證實，歐美車企自去年開始已經(jīng)加快了在華投資步伐，特別是加大了在中國西部的投資。對此，全國乘用車市場信息聯(lián)席會副秘書長崔東樹表示，歐美車企現(xiàn)在加速在西部投資擴產(chǎn)是合理的選擇。通過在西部地區(qū)建立整車生產(chǎn)基地，外資車企將形成對中國大市場的全面布局。

“殼資源”或成橄欖枝

按照國內(nèi)“一家跨國車企只能與兩家本土車企合資”的政策規(guī)定，目前，大多數(shù)跨國車企已經(jīng)用完了兩個合資指標，剩余一個合資指標的國際汽車大品牌還有福特、日產(chǎn)、菲亞特。

福特相關(guān)負責(zé)人說，鑒于新政出臺，將考慮西部市場的后發(fā)潛力及低成本優(yōu)勢。如果選擇第二家合資伙伴，很可能會是西部的一家企業(yè)。

然而，如果兩個合資指標都用完了，外資車企怎么辦？

賈新光指出：“可以在西部辦分廠?！?/p>

侯念湖則說：“他們可能打‘擦邊球’，很多帶有地方政府色彩的汽車‘殼資源’，可能成為吸引車企在當(dāng)?shù)赝顿Y建廠的橄欖枝，曾經(jīng)待價而沽的‘殼資源’又將成為談判桌上的重要籌碼?！保ū緢笥浾?陶海青）

來源：中國貿(mào)易報

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