科技轉(zhuǎn)化不足，我國(guó)林業(yè)技術(shù)交易市場(chǎng)亟待發(fā)展

　　2012年，我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破3.7萬(wàn)億元，占全國(guó)GDP的7%，連續(xù)10年增長(zhǎng)率約20%，黨的十六大以來(lái)，我國(guó)獲得重要林業(yè)科技成果2200多項(xiàng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)67項(xiàng)、林業(yè)專(zhuān)利9569件，發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)874項(xiàng)，授權(quán)林業(yè)新品種300余件。全國(guó)建立地市以上林業(yè)科研機(jī)構(gòu)232個(gè)，縣級(jí)以上科技推廣機(jī)構(gòu)2638個(gè)，林業(yè)科研和技術(shù)推廣力量迅速壯大，科研成果碩果累累，推廣應(yīng)用潛力巨大。

　　2012年，中國(guó)技術(shù)市場(chǎng)的技術(shù)合同交易額為6437億元，近3年年增加率超過(guò)20%，全國(guó)技術(shù)貿(mào)易、咨詢、中介機(jī)構(gòu)發(fā)展到1萬(wàn)家以上，從業(yè)人員超過(guò)15萬(wàn)人，形成從城市到農(nóng)村多層次、多形式的技術(shù)交易體系，可以說(shuō)我國(guó)技術(shù)交易市場(chǎng)呈現(xiàn)勃勃生機(jī)。如果按照現(xiàn)有林業(yè)行業(yè)占我國(guó)GDP的比例進(jìn)行計(jì)算，2012年我國(guó)的林業(yè)技術(shù)市場(chǎng)交易額或可為400億元。這反映了林業(yè)技術(shù)交易市場(chǎng)有著較大的發(fā)展空間。

　　但是，現(xiàn)行條件下，我國(guó)林業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化力量還很薄弱，嚴(yán)重制約了林業(yè)科技創(chuàng)新工作的順利推進(jìn)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

　　現(xiàn)有林業(yè)技術(shù)具有特殊性，轉(zhuǎn)化動(dòng)力不足。除林業(yè)工程行業(yè)外，現(xiàn)有林業(yè)的培育、遺傳等新技術(shù)，需要多年才能見(jiàn)成效，林業(yè)企業(yè)和林農(nóng)采用新技術(shù)后不能迅速得到效益，降低了林業(yè)企業(yè)和個(gè)人需求新技術(shù)的熱情，他們更傾向于購(gòu)買(mǎi)看得見(jiàn)、摸得著的有形技術(shù)；很多林業(yè)技術(shù)具有多年性、地域性和季節(jié)性等特點(diǎn)，導(dǎo)致了不同地區(qū)林業(yè)技術(shù)需求主體因其自然、生態(tài)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等的不同而對(duì)林業(yè)技術(shù)的需求有較大的差別，從而不利于無(wú)形技術(shù)的交易，所以目前林業(yè)技術(shù)交易絕大多數(shù)是木材加工、林產(chǎn)工業(yè)或林業(yè)機(jī)械等工程技術(shù)，絕大部分林業(yè)技術(shù)資源交易未成形。

　　現(xiàn)有林業(yè)技術(shù)推廣與轉(zhuǎn)化效率低。林業(yè)一線對(duì)林業(yè)科技的重要性、緊迫性沒(méi)有認(rèn)識(shí)到位，在現(xiàn)有政府主導(dǎo)的各級(jí)林業(yè)推廣站，有關(guān)科技推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)、推廣經(jīng)費(fèi)、推廣人員的待遇等一些優(yōu)惠政策難以落實(shí)到位，影響了科技人員的積極性。林業(yè)科技推廣投入不足和推廣網(wǎng)絡(luò)體系不夠完善，致使推廣機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施差，示范基地建設(shè)發(fā)展緩慢，自我發(fā)展和輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，林業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)體系難以建立。

　　林業(yè)技術(shù)市場(chǎng)管理體系尚未建立。雖然我國(guó)已出臺(tái)《專(zhuān)利法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有關(guān)法律法規(guī)，但針對(duì)林業(yè)技術(shù)及科技成果特點(diǎn)的具體實(shí)施過(guò)程管理體系還處于空白狀態(tài)，現(xiàn)有的一些不成規(guī)模的林業(yè)技術(shù)交易的交易程序不規(guī)范，存在較高的交易安全風(fēng)險(xiǎn)性。無(wú)全國(guó)統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，未形成企業(yè)性質(zhì)運(yùn)作的林業(yè)技術(shù)交易中介和平臺(tái)的促進(jìn)法規(guī)，這為林業(yè)技術(shù)交易的完整性和準(zhǔn)確性制造了障礙。

　　鑒于此，建立我國(guó)林業(yè)技術(shù)交易市場(chǎng)體系，促進(jìn)林業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化健康科學(xué)發(fā)展尤為迫切。

　　一是強(qiáng)化政府對(duì)林業(yè)技術(shù)市場(chǎng)機(jī)制的引導(dǎo)作用。由于我國(guó)的林業(yè)技術(shù)交易市場(chǎng)尚處于起步階段，因此政府及相關(guān)部門(mén)的支持和正確引導(dǎo)顯得尤為重要。在林業(yè)和科技部門(mén)引導(dǎo)下，必須盡快完善相關(guān)法律制度、各種交易規(guī)章制度，才能為林業(yè)技術(shù)市場(chǎng)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。資金短缺是制約我國(guó)林業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展的關(guān)鍵因素，政府要加強(qiáng)引導(dǎo)，多渠道籌措資金，如采用股份制、股份合作制等方式，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，調(diào)動(dòng)投資各方積極性和責(zé)任心，逐步建立健全林業(yè)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資與融資機(jī)制，促進(jìn)林業(yè)技術(shù)交易市場(chǎng)的良性發(fā)展。

　　二是制定和頒布促進(jìn)林業(yè)技術(shù)交易的相關(guān)政策。為促進(jìn)我國(guó)林業(yè)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和推廣，應(yīng)制定和頒布一系列旨在促進(jìn)林業(yè)技術(shù)交易轉(zhuǎn)化的法律和法規(guī)。通過(guò)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、有效地把其科研成果轉(zhuǎn)讓給民間企業(yè)、林農(nóng)，以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　三是建立全國(guó)性林業(yè)技術(shù)交易中介機(jī)構(gòu)。中介機(jī)構(gòu)人員由林業(yè)技術(shù)人才、法律專(zhuān)家、知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才和精通商業(yè)運(yùn)作的人員組成，負(fù)責(zé)林業(yè)科研機(jī)構(gòu)科技成果的轉(zhuǎn)化和協(xié)調(diào)林業(yè)科研機(jī)構(gòu)與林業(yè)一線之間的關(guān)系，并通過(guò)該機(jī)構(gòu)與外界進(jìn)行廣泛的協(xié)作與聯(lián)系。其主要職能是提供林業(yè)技術(shù)交易中介服務(wù)、進(jìn)行專(zhuān)利營(yíng)銷(xiāo)以及建立支持林業(yè)技術(shù)交易的配套制度等，搭建信息平臺(tái)、舉辦培訓(xùn)、后期服務(wù)以及舉辦各種年會(huì)等活動(dòng)。通過(guò)加強(qiáng)林業(yè)科技管理部門(mén)、林業(yè)技術(shù)交易中介機(jī)構(gòu)與社會(huì)上的法律、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及技術(shù)經(jīng)紀(jì)人之間的聯(lián)系和合作，建立協(xié)作機(jī)制，整合資源，豐富林業(yè)技術(shù)交易中介機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)全方位服務(wù)，提升服務(wù)水平。

　　四是集成中介服務(wù)資源，形成林業(yè)技術(shù)交易中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前，我國(guó)尚無(wú)專(zhuān)業(yè)的林業(yè)技術(shù)交易平臺(tái)，科技部門(mén)有一些科技公益平臺(tái)，這些平臺(tái)有許多不足：如專(zhuān)業(yè)性不足、針對(duì)性較差、網(wǎng)站資源共享不夠、發(fā)布的科技成果信息少、缺乏及時(shí)性和準(zhǔn)確性等。因此，要提高林業(yè)技術(shù)交易和轉(zhuǎn)化的效率，必須盡快建設(shè)面向林業(yè)的技術(shù)交易信息服務(wù)平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)一方面可以促進(jìn)林業(yè)科研單位、企業(yè)需求和社會(huì)需求的有效對(duì)接，大大降低科研人員、企業(yè)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)獲取信息的成本；另一方面又可以為科技成果的傳遞、交流和擴(kuò)散提供豐富的信息資源，形成科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)有效結(jié)合的機(jī)制。

　　隨著林業(yè)科技推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步重要性的日益凸顯，我國(guó)建立和發(fā)展林業(yè)技術(shù)交易中介機(jī)構(gòu)勢(shì)在必行。我國(guó)應(yīng)根據(jù)林業(yè)發(fā)展對(duì)關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和共性技術(shù)的迫切需求，結(jié)合實(shí)際，在政府引導(dǎo)、發(fā)掘和培育下，通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制構(gòu)筑既具有綜合性又有專(zhuān)業(yè)性優(yōu)勢(shì)的林業(yè)技術(shù)交易中介機(jī)構(gòu)，形成區(qū)域特點(diǎn)突出、布局合理的林業(yè)技術(shù)交易中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)建設(shè)扶持前景基礎(chǔ)好、特色明顯的中介機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)其積極發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)與科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)的溝通橋梁作用，提高技術(shù)與市場(chǎng)的對(duì)接程度，擴(kuò)大影響，創(chuàng)出林業(yè)技術(shù)交易中介機(jī)構(gòu)的品牌，帶動(dòng)林業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化和推廣整體發(fā)展。

來(lái)源：中國(guó)綠色時(shí)報(bào)

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