多方合力，從源頭杜絕中藥材“藥中有藥”

　　近日，英國藥品及保健品管理署在官網(wǎng)上發(fā)布同仁堂的牛黃解毒片、香港保靈堂的白鳳丸等產(chǎn)品含有大量鉛、汞和砷，再次將中藥質(zhì)量問題推上風(fēng)口浪尖。

　　值得注意的是，過去8個月，同仁堂遭遇質(zhì)量門已是數(shù)次。今年1月，北京同仁堂總統(tǒng)牌破壁蜂花粉片被曝非法添加藥物成分甘露醇；4月，北京同仁堂（亳州）飲片有限責(zé)任公司批號為100110720的地黃被檢出總灰分、酸不溶性灰分項目不合格。5月被檢出健體五補丸汞超標，這次又被檢出含有大量鉛、汞和砷。

　　化學(xué)農(nóng)業(yè)模式延伸至中藥材種植

　　隨著人們對西藥療效的懷疑和其副作用的擔(dān)心，以自然療法為核心的中醫(yī)逐漸被中外消費者接受。據(jù)悉，2012年中國中藥類產(chǎn)品的出口達到24.99億美元，預(yù)計2013年全年，中藥類產(chǎn)品出口額將達30億美元，比去年增長20%。

　　然而，老字號中藥品牌頻頻發(fā)生質(zhì)量危機為中藥生產(chǎn)安全性敲響了警鐘，其中尤以重金屬超標問題最為令人擔(dān)憂。記者采訪國際環(huán)保組織綠色和平（以下簡稱“綠色和平”）了解到，上半年綠色和平對美國、加拿大等七個國家的市場上產(chǎn)自中國的中藥材進行了抽樣檢測，發(fā)現(xiàn)樣品中含有多種農(nóng)藥殘留，甚至包括世界衛(wèi)生組織歸類為高毒或劇毒的農(nóng)藥，大部分樣品農(nóng)殘含量超出歐盟限量規(guī)定。據(jù)調(diào)查，目前我國所使用的《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》中，指標和歐盟等國家相差懸殊，如歐盟設(shè)置了583項檢測項目，國內(nèi)僅58項。

　　國家藥典委員會曾發(fā)布有關(guān)中藥重金屬、農(nóng)殘、黃曲霉毒素等物質(zhì)的限量標準草案，其中明確規(guī)定，“除礦物、動物、海洋類以外的中藥材中，汞不得過1mg/kg?！比欢嬲铰鋵嵾€很困難。中國中藥協(xié)會中藥材信息中心副主任蔣爾國表示，“雖然國家對重金屬含量有相應(yīng)的要求，但由于技術(shù)和設(shè)備的限制，很多地方還做不到位，目前正在完善的過程中?！?

　　國務(wù)院2010年發(fā)布的第一次全國污染源普查報告顯示，農(nóng)業(yè)污染已經(jīng)非常嚴重，中國面臨環(huán)境資源破壞和生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻挑戰(zhàn)。中國作為第一大農(nóng)藥使用國，減少農(nóng)藥使用迫在眉睫。綠色和平負責(zé)人告訴記者，目前已經(jīng)對全國中藥材做了從源頭生產(chǎn)到終端產(chǎn)品的農(nóng)藥污染調(diào)查。令人遺憾的是，在工業(yè)化農(nóng)業(yè)模式的延伸之下，中藥材亦淪為企業(yè)擴大經(jīng)濟利益的工具。中藥材受到大量農(nóng)藥及化肥污染，形成“藥中有藥”的嚴重局面。

　　據(jù)綠色和平相關(guān)人士介紹，通過實地走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)中藥材種植過程中的病蟲害防治，嚴重依賴化學(xué)農(nóng)藥的使用，農(nóng)戶多憑經(jīng)驗或農(nóng)藥店推薦用藥，缺乏來自政府及企業(yè)的專業(yè)指引和監(jiān)管，而處于中藥材生產(chǎn)鏈后端的中藥材品牌商，在產(chǎn)品收購中，同樣對農(nóng)藥殘留沒有任何標準，企業(yè)內(nèi)部也不會做農(nóng)藥殘留的相關(guān)檢測，最終導(dǎo)致富含農(nóng)殘的中藥材輕易進入流通環(huán)節(jié)，直到進入消費者口中?！爸兴幉膸浊陙肀怀缟凶匀缓蛡鹘y(tǒng)的中國人所信任，這次的調(diào)查結(jié)果無疑傷害了原有的信任?！本G色和平食品與農(nóng)業(yè)項目主任王婧認為。

　　監(jiān)管力度不夠 管理規(guī)范徒有虛名

　　為規(guī)范中藥材生產(chǎn)，保證中藥材質(zhì)量，國家藥品監(jiān)督管理局制訂了中國《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GAP）（試行）》（以下簡稱“規(guī)范”）對中藥生產(chǎn)企業(yè)種植、生產(chǎn)、加工中藥材做出了要求?！耙?guī)范”中在農(nóng)藥使用部分規(guī)定了“藥用植物病蟲害的防治應(yīng)采取綜合防治策略”及“如必須施用農(nóng)藥時，應(yīng)采用最小有效劑量并選用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，以降低農(nóng)藥殘留和重金屬污染，保護生態(tài)環(huán)境”。農(nóng)藥殘留量、重金屬及微生物限度均應(yīng)符合國家標準和有關(guān)規(guī)定。而在實際操作中，“病蟲害綜合防治的原則”和“最小有效劑量”的標準并無執(zhí)行標準和評估指標，難免成為一紙空文，無法應(yīng)用到中藥種植的實踐當(dāng)中。

　　綠色和平表示，在農(nóng)村，農(nóng)戶購買和使用農(nóng)藥多依賴個人經(jīng)驗，農(nóng)技站是可以直接發(fā)揮農(nóng)藥指導(dǎo)作用的最基層部門。然而地方上很多農(nóng)技站的職能因為行政制度調(diào)整從農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢轉(zhuǎn)向計劃生育管理，客觀上不僅不能真正發(fā)揮農(nóng)藥安全管理和監(jiān)控的職能，而且還會因利益驅(qū)使向農(nóng)戶推銷農(nóng)藥。作為農(nóng)產(chǎn)品“入市”前最后一道防線，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的農(nóng)藥殘留檢測制度非常不完善，基層食品安全工作體系不健全，監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)投入不足，監(jiān)管能力和水平不高，從生產(chǎn)種植源頭到產(chǎn)品終端的常態(tài)化農(nóng)藥監(jiān)管體系的缺失為農(nóng)戶使用禁用農(nóng)藥和大量使用農(nóng)藥提供可乘之機。

　　通過對中藥房所售藥材的農(nóng)藥殘留（以下簡稱“農(nóng)殘”）檢測分析，以及對相關(guān)種植者、商戶和加工企業(yè)工作人員的訪談，綠色和平告訴記者，中藥材樣本普遍含有多種農(nóng)殘，其中甚至包括國家禁用農(nóng)藥，且個別樣本農(nóng)殘含量偏高。綠色和平認為，這在一定程度上反應(yīng)出各級政府對農(nóng)藥使用的監(jiān)管不力，政府決策者缺乏農(nóng)藥減量的決心，生態(tài)農(nóng)業(yè)的長期建設(shè)性投入不足。綠色和平呼吁決策者切實貫徹農(nóng)藥減量政策并建立有效數(shù)據(jù)評估監(jiān)督機制，加強農(nóng)藥監(jiān)管，確保高毒劇毒農(nóng)藥不在中藥材上使用。同時，加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)的政策和資金扶持。中藥企業(yè)應(yīng)承擔(dān)其企業(yè)社會責(zé)任，建立并公開供應(yīng)鏈中減少農(nóng)藥使用的機制。

　　中央2013年的一號文件指出，“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的龍頭企業(yè)大部分從事農(nóng)產(chǎn)品的加工業(yè)或者流通，能夠使農(nóng)業(yè)有更長的產(chǎn)業(yè)鏈條，使農(nóng)產(chǎn)品有更多的增值。他們有更大的責(zé)任去從各個環(huán)節(jié)保障農(nóng)產(chǎn)品的安全和提高農(nóng)民生態(tài)意識。”大型中藥零售企業(yè)對于收購的原料并未承擔(dān)其應(yīng)有的責(zé)任，忽視對源頭種植的管控，任由遭受農(nóng)藥污染的中藥材進入自己的供應(yīng)鏈，再對外銷售給廣大消費者，是有失龍頭企業(yè)責(zé)任的行為。

　　針對以上事件，記者致電同仁堂宣傳部，該公司宣傳部以“不清楚情況”為由拒絕采訪。隨后記者走訪了幾家同仁堂藥店，通過與工作人員交談，發(fā)現(xiàn)中藥銷售并沒有因為幾次質(zhì)量安全事件而受影響。

　　中藥材種植亟須向生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展

　　雖然國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的投資近年來有較快的增長，但是對生態(tài)農(nóng)業(yè)研究和推廣領(lǐng)域的投入?yún)s相當(dāng)有限。據(jù)悉，2007年農(nóng)業(yè)部啟動“綠色防控示范區(qū)建設(shè)試點工程”，通過物理和化學(xué)誘控、免疫誘抗、生態(tài)控制等方法，減少化學(xué)農(nóng)藥用量。目前，全國建有200多個綠色防控示范區(qū)，覆蓋率20%左右。按照要求，相比常規(guī)區(qū)域，綠色防控區(qū)域農(nóng)藥使用量要減少20%。目前做得好的地方可以減少30%~50%。然而，由于國家財政投入不足，產(chǎn)品研發(fā)力度不夠，綠色防控的實施范圍和規(guī)模有限，致使全國農(nóng)藥的使用仍然居高不下。

　　顯然，為保障我國的食品藥品安全，清潔中藥材的生長環(huán)境，農(nóng)業(yè)部、食品藥品監(jiān)督管理總局及地方相關(guān)部門要攜手同心，促進中藥材質(zhì)量安全，食品安全與環(huán)境保護是政府、企業(yè)、農(nóng)業(yè)組織和個人的共同責(zé)任。

　　綠色和平呼吁各大型中醫(yī)藥企業(yè)，從自身供應(yīng)鏈的管理做起，改善產(chǎn)品無追溯和農(nóng)藥使用無監(jiān)管的現(xiàn)狀，并承諾切實貫徹農(nóng)藥減量政策，設(shè)定具體可執(zhí)行的時間表和數(shù)據(jù)評估監(jiān)督機制；記錄并公開供應(yīng)鏈中的農(nóng)藥種類和使用量；加強農(nóng)藥使用的指導(dǎo)和監(jiān)管，確保高毒劇毒農(nóng)藥不在中藥材上使用；建立并公開企業(yè)有關(guān)中藥種植的農(nóng)藥減量機制，公示生態(tài)技術(shù)和機制方面的革新，包括公司自建基地的減量及對供應(yīng)商的要求；加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)的政策和資金扶持，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。（本報記者 曹雅麗）

來源：中國工業(yè)報

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀