本報訊 自然之友、成都城市河流研究會等20家民間組織日前發(fā)布《中國河流的“最后”報告》。報告建議,在“十三五”能源規(guī)劃制定中,應(yīng)慎重考慮現(xiàn)有全國江河全流域梯級水電開發(fā)模式的巨大和不可逆的生態(tài)、社會和經(jīng)濟代價,嚴密論證其可行性,引入公眾參與機制,以限制水電的不合理開發(fā)。
民間環(huán)保組織代表李波介紹說,這份報告集結(jié)了10多年中國民間環(huán)保組織在河流保護和水電開發(fā)領(lǐng)域的工作成果,總結(jié)了水電開發(fā)中的諸多問題。環(huán)保組織希望,國家水利部門和能源部門能重視民間組織提出的問題,并在“十三五”水利規(guī)劃和能源規(guī)劃中及時提出應(yīng)對措施。
據(jù)《“十二五”能源規(guī)劃》,2010年至2015年,我國將開工建設(shè)常規(guī)水電1.2億千瓦,到2015年,作為節(jié)能減排的重要替代能源之一的水電的裝機容量將達到2.6億千瓦。中國民間環(huán)保組織對此迅速和大規(guī)模的水電開發(fā)計劃帶來的環(huán)境和社會影響表示擔(dān)憂。
在報告中,民間組織根據(jù)多年來關(guān)注水電站項目建設(shè)過程的經(jīng)驗,分析了水電開發(fā)決策和審批中的制度缺陷。同時,報告還分析了水電開發(fā)過程中移民安置、生態(tài)系統(tǒng)破壞、地質(zhì)災(zāi)害以及大壩生命周期管理等方面的問題。
報告同時強調(diào)了堅守河流生態(tài)紅線的重要性,希望政府能夠依據(jù)十八屆三中全會關(guān)于劃定生態(tài)保護紅線相關(guān)決定,盡快通過河流立法落實生態(tài)紅線的劃定工作,確保已經(jīng)劃定的生態(tài)紅線在水電開發(fā)過程中發(fā)揮根本的制約作用。
根據(jù)對水電開發(fā)與節(jié)能減排的關(guān)系的分析,報告建議發(fā)展非水可再生能源,減輕水電開發(fā)對江河的巨大壓力。報告發(fā)起機構(gòu)之一公眾環(huán)境研究中心的負責(zé)人馬軍指出,民間組織支持政府節(jié)能減排的承諾,但是西南水電的過度開發(fā)無助于節(jié)能減排,在目前產(chǎn)能過剩的大環(huán)境下,為了消耗過多的電力,甚至?xí)尭嗟母吆哪芨呶廴卷椖可像R。(王鑫昕)
來源:中國礦業(yè)報
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