國產(chǎn)乳品質(zhì)量品牌創(chuàng)新入專項(xiàng)，企業(yè)尋突圍

　　“2014年，‘質(zhì)量品牌創(chuàng)新專項(xiàng)行動’被列為工業(yè)和信息化部2014年的‘6+1’專項(xiàng)行動之一。其具體實(shí)施方案有五項(xiàng)內(nèi)容，嬰幼兒配方乳粉企業(yè)自主品牌培育及誠信體系建設(shè)是專項(xiàng)行動的重要內(nèi)容之一。”

　　由工信部科技司組織召開的“嬰幼兒配方乳粉品牌培育及誠信體系建設(shè)工作研討會”日前在黑龍江省哈爾濱市召開。工信部科技司質(zhì)量處處長何小龍表示，2014年將多措并舉，通過專項(xiàng)行動的實(shí)施，提升行業(yè)自主品牌的信譽(yù)形象，促進(jìn)嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　振興國乳任重道遠(yuǎn)

　　“盡管三聚氰胺的事件已過去多年，但其負(fù)面影響一直存在，其打擊的不只是個別企業(yè)，而是整個社會對國產(chǎn)乳制品的消費(fèi)信心。”

　　會上，中國乳制品工業(yè)協(xié)會副理事長劉美菊表示，近幾年，國產(chǎn)嬰幼兒乳制品受到社會質(zhì)疑的根源是三聚氰胺事件。之后又出現(xiàn)了雌激素事件、皮革奶事件、明膠事件、學(xué)生奶中毒等一系列負(fù)面新聞。盡管在這些被炒作的事件中，有些是假新聞，但短時間內(nèi)的大量負(fù)面炒作對行業(yè)產(chǎn)生的重創(chuàng)是不可小覷的。對消費(fèi)者的打擊甚至超過了當(dāng)初的三聚氰胺事件。導(dǎo)致國乳一蹶不振，外資品牌占據(jù)了主導(dǎo)地位。

　　不可否認(rèn)，三聚氰胺事件之后，通過建立健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及一系列清理整頓，嬰幼兒乳粉行業(yè)水平實(shí)現(xiàn)了“質(zhì)”的飛躍。奶源質(zhì)量、管理水平、企業(yè)加工裝備、檢測水平等都發(fā)生了非常大的變化。劉美菊表示，近期，隨著工信部即將發(fā)布《推動嬰幼兒配方乳粉行業(yè)企業(yè)兼并重組工作方案》等政策措施，被社會各界認(rèn)為將是對行業(yè)的再次清理，相信行業(yè)整體水平還會發(fā)生質(zhì)的飛躍。

　　于此同時，制約行業(yè)健康發(fā)展的瓶頸問題也不容忽視。劉美菊表示，近日行業(yè)再次出現(xiàn)奶源緊張問題。目前，國內(nèi)缺口甚至達(dá)到30%~40%，搶奶現(xiàn)象再次重演，造成社會普遍擔(dān)心再次出現(xiàn)類似于三聚氰胺的造假事件。

　　而且，“中國的奶價在世界上是最高的?！眲⒚谰战榻B，目前全球價格為每千克2.19元，中國價格是每千克3.27元（以奶源主產(chǎn)區(qū)生鮮乳的平均價格計算），部分企業(yè)收購的有機(jī)奶甚至達(dá)到了每千克6元。

　　“2013年前10個月，我國奶粉進(jìn)口達(dá)61.86萬噸，同比增長了30.45%，2012年全年進(jìn)口57.9萬噸。預(yù)計2013年全年進(jìn)口量將達(dá)75萬噸左右?！眲⒚谰毡硎?，進(jìn)口量已占國內(nèi)乳粉產(chǎn)量的一半。對于國產(chǎn)品牌，消費(fèi)者的心里依然比較脆弱，只要有一家企業(yè)有問題，就會殃及整個行業(yè)，振興國乳之夢依然任重道遠(yuǎn)。

　　消費(fèi)信心仍待提振

　　“得奶源者得天下。”完達(dá)山集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人對其“核心優(yōu)勢”很自豪，他說，“目前墾區(qū)有40余萬頭牛，加上地方的近10萬頭牛，目前可以提供可控的、實(shí)現(xiàn)規(guī)模飼養(yǎng)的近50萬頭牛?！?/p>

　　該負(fù)責(zé)人表示，繼2013年9月份“國產(chǎn)嬰幼兒乳粉新品在京集中發(fā)布”后，企業(yè)的產(chǎn)銷實(shí)現(xiàn)了翻番增長。足以見得，以政府的公信力支持民族乳業(yè)的發(fā)展對提振市場消費(fèi)信心的重要作用。他預(yù)計，“如果再給三年政策，民族企業(yè)可徹底翻盤?！?/p>

　　針對即將出臺的嬰幼兒配方乳粉行業(yè)企業(yè)兼并重組政策，業(yè)內(nèi)專家建議，兼并重組政策應(yīng)更多地關(guān)注淘汰落后小企業(yè)，而非大企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。

　　目前，在乳制品行業(yè)，“一個企業(yè)感冒，全行業(yè)要吃藥”已成為共識。中糧集團(tuán)食品安全部總經(jīng)理?xiàng)钪緞偺寡?，食品安全關(guān)乎的不僅是一個企業(yè)，而是行業(yè)大事。他建議，在恢復(fù)社會對乳制品企業(yè)信心方面，一方面要加強(qiáng)企業(yè)自律，保障產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)奶源管理。另一方面要增加信息透明度，通過企業(yè)“自我聲明”、第三方平臺及統(tǒng)一的產(chǎn)品追溯機(jī)制的建立，讓消費(fèi)者了解產(chǎn)品信息，以防消費(fèi)恐慌。

　　“雙提”將提升國乳形象

　　據(jù)了解，作為乳制品工業(yè)行業(yè)的主管部門，2013年6月，工信部發(fā)布實(shí)施了《提高乳粉質(zhì)量水平，提振社會消費(fèi)信心行動方案》（簡稱“雙提”行動），組織制定了嬰幼兒配方乳粉行業(yè)企業(yè)兼并重組工作方案，圍繞強(qiáng)化企業(yè)管理、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動技術(shù)改造、發(fā)展自主品牌，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等方面加大了工作力度并取得了初步成效。

　　目前，全國嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)由2010年的180家減少到了127家，年產(chǎn)量約60萬噸。行業(yè)集中度進(jìn)一步提升。2014年，工信部將繼續(xù)實(shí)施“質(zhì)量品牌創(chuàng)新專項(xiàng)行動”，以促進(jìn)嬰幼兒配方乳粉行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　何小龍指出，作為“質(zhì)量品牌創(chuàng)新專項(xiàng)行動”的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在推動嬰幼兒配方乳粉企業(yè)自主品牌培育及誠信體系建設(shè)方面，要著力于提高乳粉質(zhì)量水平，提振社會消費(fèi)信心，以嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)為主要對象，指導(dǎo)企業(yè)完善品牌培育和誠信管理體系，支持嬰幼兒配方乳粉企業(yè)自主品牌發(fā)展。指導(dǎo)6家以上企業(yè)制定并實(shí)施定位于高端自主品牌的培育方案。推進(jìn)嬰幼兒配方乳粉企業(yè)嚴(yán)格實(shí)施HACCP危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系和GMP良好作業(yè)規(guī)范的管理體系。建立產(chǎn)品追溯制度，指導(dǎo)6家以上的嬰幼兒配方乳粉企業(yè)實(shí)現(xiàn)從原料采購到產(chǎn)品銷售全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量有效追溯。

　　何小龍強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)擴(kuò)大國產(chǎn)品牌的影響力，對企業(yè)優(yōu)質(zhì)品牌進(jìn)行集中宣傳報道。加快樹立國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉企業(yè)的良好形象，塑造國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品牌，提振全社會的消費(fèi)信心和對國產(chǎn)品牌的認(rèn)知、認(rèn)同。

　　工信部消費(fèi)品司食品處調(diào)研員鄧小丁表示，下一步要繼續(xù)實(shí)施嬰幼兒配方乳粉“雙提”行動，加快推動行業(yè)企業(yè)兼并重組，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量安全保障能力建設(shè)，深入開展誠信體系建設(shè)，培育、推介國產(chǎn)新品牌，進(jìn)一步提升嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全保障水平和企業(yè)社會形象，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

　　在推進(jìn)嬰幼兒配方乳品品牌建設(shè)方面，工業(yè)品牌培育專家組組長、中航工業(yè)綜合所的周宏寧主任建議，行業(yè)大企業(yè)聯(lián)合打造“產(chǎn)業(yè)品牌”，通過制定高標(biāo)準(zhǔn)、高門檻，共同維護(hù)共有的品牌形象和信譽(yù)。通過差異化發(fā)展戰(zhàn)略，提升“優(yōu)質(zhì)乳品”的社會形象和推廣力度。（本報記者 司建楠）

來源：中國工業(yè)報

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