新能源汽車成本降幅未達(dá)預(yù)期，配套設(shè)施建設(shè)須提速

　　近日，財政部等四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》（以下稱《通知》），放緩了對新能源汽車補貼縮減步伐。通知明確，將純電動乘用車、插電式混合動力（含增程式）乘用車、純電動專用車、燃料電池汽車2014和2015年度的補助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下降5%（原計劃下降10%），2015年在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下降10%（原計劃下降20%），從2014年1月1日起開始執(zhí)行。

　　分析人士認(rèn)為，新能源汽車成本下降幅度以及市場接受度未達(dá)預(yù)期是補貼退出放緩的直接原因。同時，補貼政策的及時調(diào)整顯示出“有形之手”將繼續(xù)為處于市場培育期的新能源汽車發(fā)展保駕護(hù)航。

　　做大蛋糕仍須依靠市場

　　作為“霧霾鎖城”的禍源之一，傳統(tǒng)化石能源汽車尾氣排放問題備受關(guān)注。在這　 種情況下，發(fā)展新能源汽車被寄予厚望。

　　“做大新能源汽車蛋糕既是政府目標(biāo)、業(yè)內(nèi)訴求，也是消費者對于清潔出行的需要?！毙履茉葱袠I(yè)分析師蔣浩對記者表示，“但是真正形成成熟市場，成本降低是前提，而從目前情況來看，新能源汽車成本降低幅度沒有達(dá)到市場預(yù)期。”記者了解到，2013年我國新能源汽車的銷售數(shù)量不足2萬輛，距離原定在2015年實現(xiàn)新能源汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷量達(dá)到50萬輛的目標(biāo)差距頗大。但相比2011年銷量不足八千輛，2013年1.76萬輛的銷量進(jìn)步是明顯的。

　　“相較于2013年化石能源汽車銷量，新能源汽車就顯得很可憐?！笔Y浩表示，“在這種情況下，2014年的補貼標(biāo)準(zhǔn)在2013年基礎(chǔ)上下降5%，2015年則在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下降10%，而不再是去年9月提出的分別下降10%和20%，對于新能源企業(yè)來講無疑是利好。”除了在原計劃基礎(chǔ)上上調(diào)新能源汽車補貼標(biāo)準(zhǔn)，《通知》同時明確現(xiàn)行補貼推　 廣政策在2015年年底到期后，中央財政還將繼續(xù)實施補貼政策。分析人士認(rèn)為，這將提振新能源汽車企業(yè)對市場前景信心，而補貼的“退坡機制”，也將為市場發(fā)揮無形之手作用留有足夠空間。

　　中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊認(rèn)為，雖然對于新能源汽車的補貼將逐年減少，但國家仍然支持新能源汽車發(fā)展。要把新能源汽車市場的蛋糕做大，還得依靠市場力量，而不是補貼。他表示，隨著市場資源成熟，新能源汽車的成本會逐漸下降，價格問題會逐漸解決。新能源汽車將更多的依靠產(chǎn)品創(chuàng)新來贏得市場青睞。

　　配套設(shè)施建設(shè)須提速

　　經(jīng)過近年發(fā)展，新能源汽車已經(jīng)離普通市民越來越近?！半妱映鲎廛嚨某杀颈热加统鲎廛囈秃芏?。”北京房安出租車公司司機田師傅對記者表示，“如果在路上跑一天的話需要中途充電一次，充滿電　 是17塊錢左右。而之前開燃油出租車一天的油費要近兩百元?！边\營成本的降低也使得電動出租車的資費降低了不少。據(jù)記者親身體驗，房安公司的電動出租車起步基價僅為8元，收費標(biāo)準(zhǔn)每3公里2元。較燃油出租車資費要便宜一半左右。

　　值得注意的是，電動出租車的低成本前提是擁有政策補貼。據(jù)了解，北京房安公司的電動出租車目前只在北京市房山區(qū)運營，每臺車補貼為12萬元左右，由國家政策補貼和地方財政補貼組成。

　　在享受低運營成本的同時，田師傅也有自己的煩惱?！半m然充電費用不高，但充電很不方便?！碧飵煾到榻B說，“雖然充滿電可以跑150公里左右，但是從來不敢把電用到很少，因為目前只有國家電網(wǎng)在房安公司設(shè)置的充電站可以充電。所以很多時候，路程遠(yuǎn)的地方就不敢去。”而普通的電動車用戶想要充電就更加困難。“不同于美國大部分消費者自家擁有車庫，可以在家里設(shè)置較便宜的慢充電樁，然后在公共區(qū)域布點幾百個快充電樁就可以基本滿足需求?！笔Y浩表示，“我國目前大多數(shù)居民并不具備在住所自行設(shè)置充電樁的條件，必須經(jīng)過多部門的協(xié)同合作才能實施，因此電動車的配套設(shè)施建設(shè)步伐很慢，這也限制了市場對電動車的接受度。”一方面電動車銷售量有限，投資配套設(shè)施短時間無法盈利，投資動力不足。另一方面，配套設(shè)施不完善又限制了市場對電動汽車的接受度，導(dǎo)致銷售量無法提升。因此，有業(yè)內(nèi)人士將之戲稱為先有雞還是先有蛋的難題。

　　但無論是先有雞還是先有蛋，相較于我國面臨的環(huán)境和能源的巨大壓力，為促進(jìn)新能源汽車發(fā)展，建設(shè)配套設(shè)施一時的利益得失并不重要。在儲能技術(shù)何時能取得突破不可控制的情況下，加速配套設(shè)施建設(shè)是當(dāng)下政策和技術(shù)都可以把握的選擇，配套設(shè)施建設(shè)步伐提速已是當(dāng)務(wù)之急。（記者 龍昌）

來源：中電新聞網(wǎng)

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