兩會期間,互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新話題成為討論熱點。來自銀行界的代表認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)金融缺乏監(jiān)督,應(yīng)該收緊監(jiān)管;而更多的專家學(xué)者則表示,我國互聯(lián)網(wǎng)金融并不存在監(jiān)管缺失問題,建言正確發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融應(yīng)該大力支持并鼓勵創(chuàng)新。
近年,互聯(lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展,以余額寶為代表的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品由于為用戶創(chuàng)造了比銀行存款更高的投資收益、更好地實現(xiàn)了普惠金融效果,受到越來越多民眾的追捧。目前,余額寶推出200多天,參與民眾已超過8100萬。
面對這一新生的金融服務(wù)業(yè)態(tài),一些來自銀行界的代表卻擔(dān)心,互聯(lián)網(wǎng)金融存在監(jiān)管真空,引發(fā)風(fēng)險。不過,這樣的觀點受到眾多的專家代表反對,認(rèn)為這是銀行為維護其制度優(yōu)勢而妄下的結(jié)論,盡管互聯(lián)網(wǎng)金融是新生事物,但這并不意味其發(fā)展過程缺少監(jiān)管。
實際上,對于互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)督管理,監(jiān)管部門一直沒有放松,甚至不比其它任何一個金融行業(yè)少。以余額寶為例,在誕生至今的264天里,相關(guān)部門就對余額寶進行了43次的監(jiān)督指導(dǎo),包括文件備案匯報、現(xiàn)場調(diào)研、現(xiàn)場檢查等各種形式,平均每6天一次。僅最近兩個月,央行、證監(jiān)會、國家審計署等部門對余額寶開展的檢查、調(diào)研累計就達到19次。
這樣的“待遇”在我國金融服務(wù)業(yè)里面可謂罕見,也是目前我國對互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的一個真實寫照。一方面體現(xiàn)了監(jiān)管部門對互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的重視程度,另一方面也反映出我國互聯(lián)網(wǎng)金融是在一個有效監(jiān)管范圍內(nèi)發(fā)展。
全國政協(xié)委員、中國人民銀行副行長易綱認(rèn)為,在適當(dāng)采取措施對可能產(chǎn)生的市場風(fēng)險加以引導(dǎo)和防范的同時,要支持和容忍余額寶等金融產(chǎn)品的創(chuàng)新行為。而這也成為大部分專家學(xué)者的共識。
專家表示,目前世界范圍內(nèi)尚未有針對互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管政策和規(guī)則,并非發(fā)達國家反應(yīng)滯后,而是這本身就是發(fā)達國家對待創(chuàng)新的思想,即:在可控范圍內(nèi),讓一個創(chuàng)新充分發(fā)展,給其足夠的包容和發(fā)展空間,等監(jiān)管部門對問題完全認(rèn)識觀察清楚后,再出臺監(jiān)管措施。這才是對創(chuàng)新的保護性包容性監(jiān)管。
曾任全國人大財經(jīng)委研究室正局級巡視員,是《證券投資基金法》起草工作組的首任組長的王連洲也認(rèn)為,余額寶并沒有改變貨幣市場基金的金融本質(zhì),政府應(yīng)賦予其更廣闊的發(fā)展空間。他概括了互聯(lián)網(wǎng)金融五點發(fā)展意義:推動普惠金融、提升居民理財觀念、不會動搖銀行存款基礎(chǔ)、促進了金融市場完善和客觀上推動了監(jiān)管制度的完善等。
事實上,針對互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展,監(jiān)管部門也給出了肯定的答案。3月4日,針對早前有評論員呼吁“取締”余額寶,全國政協(xié)委員、中國人民銀行行長周小川接受采訪時明確表示不會取締余額寶。
而證監(jiān)會近日也表態(tài)稱,余額寶是我國利率市場化和互聯(lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展的產(chǎn)物。在加快推進利率市場化和互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的宏觀背景下,近期中國貨幣市場基金總體上呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好態(tài)勢。這對于滿足中小投資者理財需求、多渠道增加居民收入、發(fā)展普惠金融等,均具有積極意義。(李芳)
來源:南方日報
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