2014年我國對(duì)外承包工程行業(yè)迎來新機(jī)遇

　　去年，盡管面對(duì)國際市場(chǎng)疲軟、資金瓶頸猶存等不利環(huán)境，我國對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作業(yè)務(wù)仍保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，廣大企業(yè)繼續(xù)探索業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑，取得積極成效，但在新形勢(shì)下重塑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的任務(wù)依然艱巨。

　　中國對(duì)外承包工程商會(huì)會(huì)長刁春和在展望2014年我國對(duì)外投資合作行業(yè)的發(fā)展形勢(shì)時(shí)表示，黨的十八屆三中全會(huì)提出的全面深化改革的要求，將促進(jìn)企業(yè)發(fā)展理念和模式的深刻變革；國際市場(chǎng)涌現(xiàn)更多商機(jī)的同時(shí)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈,企業(yè)重新戰(zhàn)略定位和自我揚(yáng)棄的挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻。

　　政策帶來新機(jī)遇在政策方面，黨的十八屆三中全會(huì)為我國對(duì)外投資合作企業(yè)的發(fā)展帶來了新機(jī)遇。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出要“確立企業(yè)及個(gè)人對(duì)外投資主體地位，允許發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)到境外開展投資合作，允許自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)到各國各地區(qū)自由承攬工程和勞務(wù)合作項(xiàng)目，允許創(chuàng)新‘走出去’方式，開展綠地投資、并購?fù)顿Y、證券投資、聯(lián)合投資等?！钡蟠汉驼J(rèn)為，以“政府引導(dǎo)，企業(yè)主體，市場(chǎng)運(yùn)作，發(fā)揮企業(yè)自主決策和市場(chǎng)配置資源作用”為原則的政策體系將進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力。

　　刁春和表示，針對(duì)“走出去”的政策支持和服務(wù)保障體系，下一步將更加完善：政府將加快同有關(guān)國家和地區(qū)商簽投資協(xié)定，改革涉外投資審批體制，為“走出去”的企業(yè)提供權(quán)益保障、投資促進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等更多服務(wù)；同時(shí)，加快金融改革，完善人民幣匯率市場(chǎng)化形成機(jī)制，加快人民幣國際化進(jìn)程，將為海外資金結(jié)算和利潤匯回提供便利。

　　“雙邊合作規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大將為我國企業(yè)拓展市場(chǎng)提供機(jī)會(huì)?！钡蟠汉徒榻B，明年政府將加快同周邊國家和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，積極對(duì)外商簽基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作框架協(xié)議，向東盟國家、非洲國家、上合組織成員國等提供對(duì)外優(yōu)惠貸款、優(yōu)惠出口買方信貸，由此進(jìn)一步帶動(dòng)中國企業(yè)對(duì)外投資合作業(yè)務(wù)的發(fā)展。

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求旺盛

　　當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正處于深度調(diào)整期，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，而各國大都通過擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資來刺激經(jīng)濟(jì)增長。對(duì)外承包工程商會(huì)的分析表明，各國對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將長期保持旺盛需求。從行業(yè)來看，房屋建筑、交通運(yùn)輸建設(shè)和電力工業(yè)三大領(lǐng)域依然是我國對(duì)外承包企業(yè)主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域，鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域?qū)⒊尸F(xiàn)強(qiáng)勁的市場(chǎng)需求。

　　根據(jù)對(duì)外承包工程領(lǐng)域?qū)＜曳治觯瑖H工程承包市場(chǎng)將持續(xù)擴(kuò)張，非洲、中東歐等地區(qū)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域?qū)⒊尸F(xiàn)巨大的市場(chǎng)需求；國際承包工程項(xiàng)目規(guī)模趨于大型化，專業(yè)領(lǐng)域不斷拓展，帶資項(xiàng)目增加；國際承包商聯(lián)營并購趨勢(shì)化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨加劇；國際工程承包市場(chǎng)全方位的解決方案迫切性加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)分工體系不斷深化，綠色概念深入人心。

　　刁春和表示，全球市場(chǎng)呈現(xiàn)不平衡的發(fā)展態(tài)勢(shì)：亞太地區(qū)仍將是全球建設(shè)增長引擎；中東和拉美地區(qū)市場(chǎng)規(guī)模會(huì)繼續(xù)快速上升；北美地區(qū)建筑市場(chǎng)出現(xiàn)反彈；而歐洲地區(qū)仍未完全走出歐債危機(jī)陰影，除個(gè)別國家外市場(chǎng)持續(xù)低迷；非洲區(qū)域性分化嚴(yán)重，北非地區(qū)前景不容樂觀，撒哈拉以南地區(qū)投資吸引力與日俱增。

　　分析認(rèn)為，互聯(lián)互通、清潔能源和城市化建設(shè)將成為重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域。各國把交通物流網(wǎng)絡(luò)作為發(fā)展的重點(diǎn)，希望把世界市場(chǎng)有效聯(lián)系起來，對(duì)公路、港口、機(jī)場(chǎng)，特別是鐵路建設(shè)需求很大。發(fā)達(dá)國家將投入更多資源進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施更新和綠色能源建設(shè)，發(fā)展中國家加速的城市化進(jìn)程將為承包工程業(yè)務(wù)提供較長期增長的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

　　然而，資金短缺仍然困擾全球工程市場(chǎng)，為滿足國家基建需求，項(xiàng)目債券、私人投資、股權(quán)基金等方式正在各個(gè)市場(chǎng)進(jìn)行探索，很多發(fā)達(dá)國家制定了具體的公私合營法律法規(guī)，規(guī)范PPP項(xiàng)目模式。

　　國際承包商快速復(fù)蘇

　　受全球金融危機(jī)影響，外國承包商業(yè)務(wù)一度陷入低迷，但近來歐、美、韓等國際承包商積極調(diào)整業(yè)務(wù)布局，表現(xiàn)趨于活躍。承包商或通過出售部分利潤較低的業(yè)務(wù)而專注發(fā)展大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及其核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域；或通過并購實(shí)現(xiàn)增長和戰(zhàn)略擴(kuò)張，有效整合資源，快速提升管理能力和經(jīng)驗(yàn)。

　　據(jù)ENR數(shù)據(jù)顯示，美國和韓國承包商的市場(chǎng)份額連續(xù)幾年保持上升趨勢(shì)，西班牙承包商的市場(chǎng)份額在2013年排名中躍居各國首位。外國承包商紛紛壓低利潤空間，在部分國別的很多項(xiàng)目上都以最低價(jià)中標(biāo)，給我國企業(yè)業(yè)務(wù)拓展帶來強(qiáng)烈沖擊。

　　岔路口的品牌抉擇“當(dāng)前中國企業(yè)已站在發(fā)展歷程中的‘岔路口’，外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)決定了今后幾年仍將是中國企業(yè)‘走出去’難得的機(jī)遇期。”刁春和表示，單純依靠低成本中標(biāo)的模式將難以維系，并導(dǎo)致發(fā)展之路越走越窄?！拔覀儽仨毐M快完成由傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)向‘投資、管理、技術(shù)和集成’為特征的國際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化，培育‘中國建造’品牌，才能走出一片新天地?！?/p>

　　刁春和建議，首先，我國工程企業(yè)應(yīng)不斷提升投資能力，發(fā)揮投融資對(duì)于項(xiàng)目的推動(dòng)作用，充分利用中國政府資金、金融機(jī)構(gòu)貸款和企業(yè)自有資金，大力推動(dòng)投融資與項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合的PPP、BOT等多種合作模式。其次，要努力提升工程管理和服務(wù)質(zhì)量，激發(fā)人才活力，提升人才隊(duì)伍質(zhì)量，打造良性發(fā)展的行業(yè)人才環(huán)境。

　　“再其次，要鞏固我國企業(yè)在電力、電信、新能源等領(lǐng)域的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，加大在工程技術(shù)方面的引進(jìn)和研發(fā)投入，在綠色節(jié)能、生態(tài)環(huán)保等方面提升理念和技術(shù)水平。”刁春和說，加強(qiáng)對(duì)歐美技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究和中外標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比分析，在適當(dāng)?shù)膮^(qū)域市場(chǎng)推動(dòng)中國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范“走出去”，提升企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)方面的話語權(quán)。

　　刁春和還建議，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的資源整合，培育全球范圍內(nèi)的集成能力；不同企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)制定差異化競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略；合規(guī)經(jīng)營、履行責(zé)任,進(jìn)一步打造“中國建造”品牌。

來源：中華建筑報(bào)

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