太陽能熱發(fā)電前景可期，期待更多政策護(hù)航

　　與光伏發(fā)電相比，太陽能熱發(fā)電最大的優(yōu)勢(shì)在于并網(wǎng)友好、儲(chǔ)熱連續(xù)、發(fā)電穩(wěn)定，因此最有條件逐步替代火電擔(dān)當(dāng)基礎(chǔ)電力負(fù)荷，成為防治大氣污染的重要途徑。在近日召開的2014年中國(guó)清潔電力峰會(huì)太陽能熱發(fā)電論壇上，光熱發(fā)電的應(yīng)用前景以及未來將會(huì)面臨哪些挑戰(zhàn)，成為與會(huì)專家熱議的話題。

　　“光熱發(fā)電”前景可期

　　“光熱發(fā)電是戰(zhàn)略性的可再生能源技術(shù)，我國(guó)政府可再生能源發(fā)展‘十二五’規(guī)劃中提出了光熱發(fā)電的發(fā)展目標(biāo)，即到2015年要達(dá)到100萬千瓦，這體現(xiàn)了國(guó)家發(fā)展光熱發(fā)電的決心和導(dǎo)向。雖然當(dāng)前尚有技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性的問題需要解決，但并不存在不可逾越的障礙?！痹谥袊?guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書長(zhǎng)孫永安看來，相對(duì)于其他電源，光熱發(fā)電具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

　　其一，大規(guī)模發(fā)展光熱發(fā)電有助于推動(dòng)可再生能源的整體發(fā)展和電力結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，大規(guī)模開發(fā)光熱發(fā)電。可以和我國(guó)西部和北部地區(qū)的風(fēng)電、光伏發(fā)電，共同組成清潔發(fā)電系統(tǒng)，大大提高可再生能源在電源結(jié)構(gòu)中的比例。

　　其二，發(fā)展光熱發(fā)電對(duì)經(jīng)濟(jì)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用非常顯著。光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈絕大部分為制造業(yè)，光熱發(fā)電系統(tǒng)集成運(yùn)行控制成為新興產(chǎn)業(yè)，因此光熱發(fā)電還可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)和多項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　其三，光熱發(fā)電市場(chǎng)面廣，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｎ覈?guó)太陽能資源豐富，尤其是西部和北部地區(qū)，土地和太陽能資源可以滿足光熱發(fā)電大規(guī)模發(fā)電的需要。

　　“中國(guó)現(xiàn)在面臨著嚴(yán)峻的資源壓力，煤炭?jī)?chǔ)量大約還可以開采50年，石油大概46年，天然氣大約58年，所以我們必須找到清潔可再生能源來替代傳統(tǒng)能源。當(dāng)然，這其中，太陽能是一大主力?！比A電工程新能源技術(shù)開發(fā)公司太陽能中心主任王佩明表示。

　　“太陽能熱發(fā)電技術(shù)不是在醞釀中的狀態(tài)，而是已經(jīng)發(fā)揮了重大作用?！眹?guó)家太陽能光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事長(zhǎng)王志峰也認(rèn)為，相比于光伏發(fā)電，光熱發(fā)電技術(shù)有明顯的優(yōu)勢(shì)。例如，它上網(wǎng)功率平穩(wěn)，每日從早上6點(diǎn)到晚上24點(diǎn)，都可以持續(xù)蓄熱；余熱可綜合利用，并且已經(jīng)成功為敦煌市解決了供暖問題，在海南助力海水淡化，成功節(jié)煤減排。

　　“光伏是由光子轉(zhuǎn)化為電能，光熱涉及到一個(gè)比較連續(xù)的熱傳導(dǎo)過程，所以能量的連續(xù)性更好，加上儲(chǔ)能，可以實(shí)現(xiàn)集中發(fā)電?！迸聿┬履茉簇?cái)經(jīng)研究員王瀟婷預(yù)測(cè)，未來光熱發(fā)電在可再生能源中的滲透率可達(dá)到20%－30%。

　　期待更多政策護(hù)航

　　“隨著科技和制造業(yè)的迅猛發(fā)展，當(dāng)前太陽能熱發(fā)電條件已經(jīng)基本具備，但產(chǎn)業(yè)鏈仍未形成?！闭劦绞袌?chǎng)發(fā)展，王志峰坦言，當(dāng)前光熱發(fā)電的市場(chǎng)尚屬空白，以電價(jià)為龍頭的政策激勵(lì)缺失，質(zhì)量體系空白，工程化技術(shù)階段研究支持缺失，電網(wǎng)規(guī)劃與電站選址還需要協(xié)調(diào)。在他看來，當(dāng)前最應(yīng)該做的，就是選擇少數(shù)項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)，然后規(guī)?；l(fā)展。在這一過程中，探索電價(jià)機(jī)制與技術(shù)發(fā)展機(jī)制的融合，重點(diǎn)發(fā)展和完善電站集成運(yùn)行技術(shù)，從而牢固掌握設(shè)計(jì)技術(shù)，力爭(zhēng)在2020年形成產(chǎn)業(yè)鏈必備條件。

　　“光熱發(fā)電的電價(jià)較光伏發(fā)電高，本質(zhì)問題是發(fā)電量規(guī)模小?！敝袕V核太陽能開發(fā)有限公司的總經(jīng)理韓慶浩也認(rèn)為，當(dāng)前，光熱發(fā)電的集成技術(shù)不完善，欠缺公信度高的國(guó)家級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，且沒有大型示范項(xiàng)目，造成了核心設(shè)備未能大規(guī)模應(yīng)用。不過，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，光熱發(fā)電的價(jià)格可以與光伏發(fā)電形成競(jìng)爭(zhēng)，存在較大的下降空間。在尚未完全市場(chǎng)化之前，必須經(jīng)歷一段高于光伏電價(jià)的“磨礪期”，這就需要政府給予電價(jià)補(bǔ)貼的“陽光政策”去扶持，通過行動(dòng)把產(chǎn)業(yè)規(guī)模帶動(dòng)起來，成本自然就會(huì)降低，從而反過來促進(jìn)其發(fā)展。

　　記者在采訪中了解到，當(dāng)前我國(guó)光熱示范項(xiàng)目的推進(jìn)面臨兩個(gè)顯著的政策性障礙，一是如何確定示范項(xiàng)目，二是如何核定示范電價(jià)。業(yè)內(nèi)人士指出，政府要推動(dòng)示范工程建設(shè)，獲核準(zhǔn)的項(xiàng)目數(shù)量必然有限，雖然現(xiàn)在并未確定最終的示范項(xiàng)目扶持?jǐn)?shù)量，但一旦確定，國(guó)內(nèi)各大項(xiàng)目開發(fā)商必然要爭(zhēng)戴“示范”的帽子。此時(shí)扶持哪個(gè)項(xiàng)目不扶持哪個(gè)項(xiàng)目就需要有一定的標(biāo)準(zhǔn)來衡量。對(duì)于示范電價(jià)如何確定，當(dāng)前同樣未有定論。其中存在兩種選擇，即“統(tǒng)一示范電價(jià)”和“一事一議原則定電價(jià)”，兩種方式各有優(yōu)缺點(diǎn)。統(tǒng)一示范電價(jià)執(zhí)行起來更為簡(jiǎn)單，但該電價(jià)的核定也更為困難。因?yàn)椴煌捻?xiàng)目的輻照條件、技術(shù)路線不同，經(jīng)濟(jì)性也就明顯不同，統(tǒng)一電價(jià)無法做到對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目絕對(duì)的公平。一事一議原則可以充分考慮各個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，保證項(xiàng)目在保本基礎(chǔ)上擁有一定的合理盈利水平。但該方案的缺陷在于，各開發(fā)商會(huì)不自覺地對(duì)比各個(gè)項(xiàng)目的電價(jià)額度，現(xiàn)階段也難有充分的理由對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都給出一個(gè)足夠合理的電價(jià)。同時(shí)，這也可能滋生權(quán)利尋租空間。

　　市場(chǎng)攻堅(jiān)有的放矢

　　毫無疑問，光伏和光熱是太陽能的兩大主流，二者如何協(xié)同發(fā)展？王佩明認(rèn)為，光伏發(fā)電對(duì)光熱要求比較低，布局靈活，可以與建筑結(jié)合，適合做分布式能源；光熱可以利用廉價(jià)蓄熱，產(chǎn)生比較平穩(wěn)的電力輸出，規(guī)模效應(yīng)比光伏更好，更適合于做電網(wǎng)的基礎(chǔ)性支持，所以光伏光熱是互補(bǔ)的關(guān)系，而不是一種競(jìng)爭(zhēng)或者替代的關(guān)系，未來二者必將共同擔(dān)當(dāng)未來世界能源消費(fèi)格局。

　　“盡管從2008年以來，國(guó)內(nèi)已搭建了20余個(gè)高溫集熱系統(tǒng)，目前至少有5個(gè)已成功發(fā)電，但這些項(xiàng)目的后續(xù)發(fā)展，依然缺乏明確的政策推進(jìn)與支持?！痹谕跖迕骺磥恚壳肮鉄岚l(fā)電領(lǐng)域在技術(shù)環(huán)境上，前端的材料到設(shè)備生產(chǎn)已有很大發(fā)展，但后端的實(shí)際建設(shè)和運(yùn)營(yíng)還缺乏經(jīng)驗(yàn)；在服務(wù)領(lǐng)域，從前端的光資源收集到后端的建設(shè)和產(chǎn)品，目前依然沒有建立起標(biāo)準(zhǔn)體系。不過，此前國(guó)家能源局召開的太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目座談會(huì)，讓其看到了行業(yè)發(fā)展的希望。他認(rèn)為，今年我國(guó)對(duì)光熱發(fā)電示范項(xiàng)目的電價(jià)等政策扶持將有很大希望落地，政府將采用示范電價(jià)而非統(tǒng)一電價(jià)的扶持形式先期支持一批光熱發(fā)電示范工程的建設(shè)，以為未來的大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用鋪平道路。

　　“中國(guó)太陽能熱發(fā)電商業(yè)化步驟目前已得到相關(guān)部門的認(rèn)可，即建立實(shí)驗(yàn)電站—建立示范電站—規(guī)?；虡I(yè)化，當(dāng)前，尚處于實(shí)驗(yàn)電站階段。”王志峰建議，在第一個(gè)階段，應(yīng)該以建立大量小容量電站為主，一方面可以降低投資，另一方面可以充分把握技術(shù)特點(diǎn)，同時(shí)通過比較和優(yōu)化，最終選出幾支精英隊(duì)伍進(jìn)入下一階段的示范電站運(yùn)作過程。

　　“光熱發(fā)電是具備基礎(chǔ)能源特性的清潔能源，中國(guó)或?qū)⒊蔀槭澜绲闹鲗?dǎo)?！被蛟S，正如孫永安所言，光熱在技術(shù)上沒有風(fēng)能那么高的制造門檻，沒有特別高端的制造工藝，中國(guó)在成本、制造產(chǎn)業(yè)等方面都有優(yōu)勢(shì)，在整個(gè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)過程中，我國(guó)一定能夠走在世界的前列。（本報(bào)記者 郭濤報(bào)道）

來源：中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)

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