低價藥價格放開，政府寄望市場手段增加供給

　　近日，隨著國家發(fā)改委《關(guān)于改進(jìn)低價藥品價格管理有關(guān)問題的通知》的印發(fā)，我國開始逐步改進(jìn)低價藥品價格管理方式，在控制日均使用費用的前提下，放開最高零售限價，鼓勵低價藥品生產(chǎn)供應(yīng)。根據(jù)國家發(fā)改委公布的清單內(nèi)容，定價范圍內(nèi)低價藥品共涉及500多個品種中的1000多個劑型。

　　管控導(dǎo)致低價藥生產(chǎn)積極性降低

　　目前對政府定價范圍內(nèi)的藥品是由價格主管部門來制定最高零售限價。對此，國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，相對于高價藥品而言，低價藥品盈利水平比較薄弱，消化成本上漲能力有限，對成本變動比較敏感。

　　近年來，隨著新版GMP改造、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升和相關(guān)生產(chǎn)要素價格的上漲，企業(yè)生產(chǎn)成本不斷上升，由于招標(biāo)降價以及零售限價不能靈活調(diào)整，企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)低價藥品的意愿下降，醫(yī)院缺乏使用積極性，導(dǎo)致一些低價藥品出現(xiàn)短缺、甚至斷供情況，影響了臨床用藥需求。

　　該負(fù)責(zé)人表示，改進(jìn)低價藥品價格管理方式，是做好常用低價藥品供應(yīng)保障工作其中一項重要措施，有利于充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，調(diào)動企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)和醫(yī)院使用低價藥品的積極性，滿足臨床用藥需求。同時這也有利于抑制高價藥品不合理使用，優(yōu)化臨床用藥結(jié)構(gòu)，降低醫(yī)藥費用總體水平。

　　企業(yè)可根據(jù)成本制定購銷價格

　　《通知》規(guī)定，對低價藥品取消最高零售限價，生產(chǎn)經(jīng)營者在不超過規(guī)定日均費用標(biāo)準(zhǔn)前提下，根據(jù)藥品生產(chǎn)成本和市場供求狀況自主制定具體購銷價格，形成更加靈敏反映市場供求的定價機(jī)制。

　　《通知》明確，低價藥品日均費用標(biāo)準(zhǔn)為：西藥不超過3元，中成藥不超過5元；對因成本、價格或用法用量發(fā)生變化導(dǎo)致具體品種日均費用發(fā)生變動的，要及時進(jìn)入或退出低價藥品清單。

　　《通知》要求，藥品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠實信用原則合理確定價格。各地價格主管部門要做好生產(chǎn)成本和實際購銷價格監(jiān)測工作，對價格變動頻繁或幅度較大的，要加強(qiáng)調(diào)研，必要時開展專項調(diào)查；對不合理的提價行為，要依法重點監(jiān)管，并向藥品集中招標(biāo)采購、醫(yī)療保險等有關(guān)部門通報情況；對價格違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)肅查處。

　　此外，《通知》強(qiáng)調(diào)，各地價格主管部門要積極配合有關(guān)部門完善采購辦法，推進(jìn)支付方式改革，促進(jìn)用藥結(jié)構(gòu)優(yōu)化，減輕患者總體醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)。

　　政府將重點監(jiān)管企業(yè)不合理提價行為

　　國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，取消低價藥品最高零售限價后，政府部門將加強(qiáng)價格行為監(jiān)管，防范企業(yè)濫用定價權(quán)，保護(hù)消費者合法權(quán)益。

　　針對監(jiān)管方面的內(nèi)容，《通知》提出了三方面措施。一是要求各地價格主管部門做好相關(guān)藥品生產(chǎn)成本和實際購銷價格監(jiān)測工作，密切跟蹤低價藥品市場價格變化，督促企業(yè)按照誠實守信、合法經(jīng)營原則形成價格。二是對低價藥品價格變動頻繁或變動幅度較大的，價格主管部門要開展專項調(diào)查，重點監(jiān)管企業(yè)不合理提價行為。三是要加強(qiáng)價格監(jiān)督檢查。鼓勵社會各界對醫(yī)藥價格違法行為進(jìn)行舉報，價格主管部門將依法嚴(yán)肅查處價格違法違規(guī)行為，保護(hù)患者合法權(quán)益。（本報記者 楊明）

來源：中國工業(yè)報

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