推進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，促進軟件產(chǎn)業(yè)由大變強

以“軟件引領(lǐng)信息消費，助力經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級”為主題的第十八屆中國國際軟件博覽會于5月29日在北京開幕。工業(yè)和信息化部部長苗圩在開幕式講話時強調(diào)，要進一步發(fā)揮軟件對信息消費的支撐引領(lǐng)作用，推進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，促進軟件產(chǎn)業(yè)由大變強。

苗圩指出，軟件產(chǎn)業(yè)是關(guān)系到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的基礎性、戰(zhàn)略性、先導性產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，對于促進信息消費擴大內(nèi)需、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動信息化與工業(yè)化深度融合、加快經(jīng)濟提質(zhì)增效升級、提高國家信息安全保障能力具有重要意義。近年來，在《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》和《進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》等一系列政策的推動下，我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。2013年，全國完成軟件業(yè)務收入3.06萬億元，同比增長23.4%；所創(chuàng)造的增加值超過1萬億元，效益保持平穩(wěn)增長，企業(yè)競爭力不斷提升。與此同時，軟件產(chǎn)業(yè)綜合實力還不能滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，產(chǎn)業(yè)整體上還處于價值鏈中低端，仍然存在著缺乏全球領(lǐng)先地位的大企業(yè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系不健全、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應未充分發(fā)揮等突出問題。

苗圩表示，未來一段時期，是我國軟件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期。伴隨著信息通信技術(shù)的迅速發(fā)展和廣泛滲透，軟件產(chǎn)業(yè)加快向網(wǎng)絡化、服務化、體系化、融合化方向發(fā)展，云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新型業(yè)態(tài)層出不窮。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和提質(zhì)增效升級、促進信息化與工業(yè)化深度融合，都對軟件產(chǎn)業(yè)的支撐保障能力提出了新的更高的要求?；ヂ?lián)網(wǎng)廣泛滲透到經(jīng)濟社會生活的方方面面，提高安全保障能力也成為軟件產(chǎn)業(yè)的重要戰(zhàn)略任務。習近平總書記最近指出，沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全、沒有信息化就沒有現(xiàn)代化；信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度決定著信息化發(fā)展水平，建設網(wǎng)絡強國，要有自己的技術(shù)，要有豐富全面的信息服務。苗圩表示，作為行業(yè)主管部門，工業(yè)和信息化部將貫徹落實習近平總書記的重要指示，準確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新要求和新機遇，以深化改革為動力，以市場為驅(qū)動、應用為牽引、創(chuàng)新為支撐、融合發(fā)展為主線，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，推進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，促進軟件產(chǎn)業(yè)由大變強，全面提升對經(jīng)濟社會發(fā)展和維護網(wǎng)絡信息安全的支撐服務能力。

如何推進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展？苗圩指出，一是繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。通過全面深化改革，創(chuàng)新行業(yè)管理方式，加大軟件產(chǎn)業(yè)相關(guān)行政審批事項的取消、下放力度，加強事中事后監(jiān)管。推動落實好國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持政策，完善產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境。加快重點軟件的標準制定，做好軟件正版化和知識產(chǎn)權(quán)的保護工作。二是鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，同時更好地發(fā)揮政府作用，加強政策引導和資金扶持，鼓勵企業(yè)承擔國家科技重大專項，提升基礎軟件的創(chuàng)新能力。加快移動智能終端操作系統(tǒng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、智能語音、云計算服務、大數(shù)據(jù)等新興領(lǐng)域的發(fā)展。促進信息安全技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加快拓展應用市場。鼓勵軟件企業(yè)聯(lián)合工業(yè)企業(yè)開展工業(yè)軟件產(chǎn)品研發(fā)及應用工作，組織開展安全可靠工業(yè)軟件和行業(yè)系統(tǒng)解決方案的推廣，推進工業(yè)軟件服務化發(fā)展。四是持續(xù)培育龍頭企業(yè)。綜合運用產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃、標準、資金等多種手段，引導支持優(yōu)勢企業(yè)兼并重組、做大做強。五是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。把握“營改增”政策機遇，加快推進生產(chǎn)性服務業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵信息技術(shù)服務外包，積極培育信息技術(shù)服務市場。

工業(yè)和信息化部副部長楊學山主持開幕式，北京市副市長張工、國家外國專家局孫照華副局長等出席了博覽會開幕式。在本屆博覽會舉辦的信息發(fā)布會上，主辦單位還發(fā)布了11項相關(guān)政策及市場研究和產(chǎn)品信息。

來源：人民郵電報

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