標(biāo)準(zhǔn)缺失讓我國再生資源回收行業(yè)發(fā)展打折

我國廢塑料分類沒有統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn)，沒有統(tǒng)一的檢測辦法，交易成本高，無法滿足再生利用企業(yè)用料需求

近日，中國物資再生協(xié)會編制發(fā)布了《中國再生資源行業(yè)發(fā)展報告（2013）》。報告顯示，近年來，我國再生資源回收行業(yè)得到穩(wěn)步發(fā)展，但目前進(jìn)入調(diào)整期。未來幾年，借助我國新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展的有利政策契機(jī)，再生資源回收行業(yè)發(fā)展趨勢向好，有望走出調(diào)整期，園區(qū)集聚化發(fā)展將成為行業(yè)發(fā)展方向。

不過，從利潤看，由于價格震蕩、生產(chǎn)成本剛性上升、能源資源環(huán)境壓力持續(xù)增大，很難再出現(xiàn)前些年兩位數(shù)的高速增長。

年回收總值達(dá)4817億元

2013年廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢輪胎、廢紙、廢棄電器電子產(chǎn)品、報廢汽車、報廢船舶等八大類別的主要再生資源回收總量為1.6億噸，回收總值為4817億元。但受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢等因素影響，回收行業(yè)目前總體處于調(diào)整時期，市場信心尚未完全恢復(fù)，個別品種回收量略有下降。

再生資源回收，是以節(jié)約資源減少廢物排放為目的，將已使用過的廢物材料回收加工再利用以創(chuàng)造新價值的過程。不同于其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，再生資源產(chǎn)業(yè)在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時更要兼顧環(huán)境效益和社會效益。

報告顯示，回收利用再生資源與利用原生材料相比，節(jié)能減排效果顯著。按照回收總量計算，2013年回收再生資源可節(jié)能17272.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全國總能耗量37.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的4.6%，減少廢水排放112億噸，減少二氧化硫排放377萬噸，減少固體廢棄物排放36億噸。

行業(yè)現(xiàn)代化程度提升

近年來，在良好的產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境下，再生資源回收行業(yè)的現(xiàn)代化程度得到了明顯提升。

以廢塑料的回收利用為例，國內(nèi)不少家庭式的小作坊采用人工分揀的方式來分揀不同類型、不同顏色和帶金屬的塑料，這種方式造成物料的混雜度一直居高不下。

針對這種情況，如今市面上已開發(fā)出利用近紅外線及中紅外線分選技術(shù)，將鹵素光近紅外線照射在被分揀的物料上，把每個不同材質(zhì)的物料產(chǎn)生的不同反射光轉(zhuǎn)化為電子信號，實現(xiàn)數(shù)字化，再與預(yù)設(shè)在電控程式內(nèi)的塑料光譜進(jìn)行高速對比，利用氣力噴嘴把需要留下的物料挑選出來，并把其他雜質(zhì)剔除。經(jīng)此機(jī)器分選后的物料，其混雜程度由原本的30%降至0.05%。目前這種分揀技術(shù)在歐洲發(fā)展得較為成熟，有望在國內(nèi)進(jìn)行推廣。

缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)仍是瓶頸

雖然再生資源回收，已成為現(xiàn)今節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展和吸納勞動力就業(yè)的重要方式。但報告同時也指出，我國再生資源回收行業(yè)仍存在回收率偏低、行業(yè)發(fā)展不規(guī)范和行業(yè)監(jiān)管體系不完善等問題。

由于大部分回收企業(yè)規(guī)模較小、分布零散，行業(yè)集中度不高，再生資源要經(jīng)過幾次中轉(zhuǎn)，才能到分揀中心。而從分揀中心到生產(chǎn)企業(yè)，有時也要經(jīng)過兩三次的再聚集，再生資源循環(huán)的速度和數(shù)量被大打折扣，如廢塑料的回收率僅為25%。

更重要的是，再生資源回收行業(yè)大部分品種缺乏產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量分類標(biāo)準(zhǔn)和檢測標(biāo)準(zhǔn)，特別是廢紙、廢塑料等品種，這種情況尤為突出。

我國廢塑料分類一直沒有統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn)，也沒有統(tǒng)一的檢測辦法，不僅帶來高昂的交易成本，而且無法滿足再生利用企業(yè)的用料需求。即使少數(shù)大型回收企業(yè)制定了自己的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，憑借穩(wěn)定的貨源和良好的品質(zhì)獲取有利的談判地位，也仍然存在買賣雙方標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的矛盾。

同時，由于行業(yè)監(jiān)管體系不完善，大量非法拆解企業(yè)和小作坊形成地下產(chǎn)業(yè)鏈，相當(dāng)比例的城市廢棄物回收渠道被走街串巷的游商小販占據(jù)，非法小作坊式生產(chǎn)遍地開花，正規(guī)處理企業(yè)卻難以獲得這些資源。而小作坊在處理廢棄物過程中千方百計壓低成本，隨意拆解，造成環(huán)境污染嚴(yán)重，如不對此行業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范，再生資源開發(fā)的規(guī)模和水平都將受到影響。（陸魚）

來源：中國石化報

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