加碼數(shù)字貿易，為開放注入新動能

到2029年，可數(shù)字化交付的服務貿易占我國服務貿易總額比重提高到45%以上——

加碼數(shù)字貿易，為開放注入新動能

　　貿易不僅是服裝、汽車等傳統(tǒng)的貨物買賣，還可以是一行行數(shù)字代碼所形成的數(shù)據和服務。

　　作為全球貿易大國，中國的數(shù)字貿易正迅速增長，在進出口總額中占據更高的比重。商務部發(fā)布的數(shù)據顯示，2024年前三季度，我國可數(shù)字化交付的服務進出口2.13萬億元，跨境電商進出口1.88萬億元，均創(chuàng)歷史新高。

　　近日，《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于數(shù)字貿易改革創(chuàng)新發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）發(fā)布，進一步規(guī)劃了數(shù)字貿易的發(fā)展路徑，提出到2029年，可數(shù)字化交付的服務貿易規(guī)模穩(wěn)中有增，占我國服務貿易總額的比重提高到45%以上。

　　中國數(shù)字貿易規(guī)模穩(wěn)步增長

　　何為數(shù)字貿易？

　　數(shù)字貿易是指以數(shù)據為關鍵生產要素、數(shù)字服務為核心、數(shù)據訂購與交付為主要特征的貿易，作為數(shù)字經濟的重要組成部分，其帶動全球產業(yè)鏈供應鏈價值鏈加速整合優(yōu)化，并且加快重構全球貿易模式、結構和規(guī)則。

　　據商務部解釋，數(shù)字貿易包括數(shù)字貨物貿易、數(shù)字技術貿易、數(shù)字服務貿易和跨境數(shù)據流動貿易4個部分。

　　先看數(shù)字貨物貿易，除了各種有形產品的線上交易外，還包括出版、影視、演藝、藝術展覽、動漫游戲以及創(chuàng)意設計等折疊而成的數(shù)據貿易。今年大熱的國產3A游戲《黑神話：悟空》，賣到多個國家，收獲一批粉絲，這類交易就屬于數(shù)字貨物貿易。

　　再看數(shù)字技術貿易，主要有電信、計算器和信息服務貿易等。近幾年，中國快速發(fā)展的物聯(lián)網、云計算、衛(wèi)星導航等領域開展的對外貿易，就屬于這一版塊。

　　數(shù)字服務貿易包括金融保險服務、知識產權使用費服務等。人們熟悉的在線教育、遠程醫(yī)療都是數(shù)字服務貿易，云外包、平臺分包等服務外包，也是數(shù)字服務貿易的新業(yè)態(tài)。

　　跨境數(shù)據流動貿易主要包括ICT（信息通信技術）、工業(yè)互聯(lián)網、智能制造、物聯(lián)網、人工智能等數(shù)據流平臺生成的數(shù)據，被廣泛應用于研發(fā)、生產、運營、服務等價值鏈環(huán)節(jié)而產生的數(shù)據供求服務貿易。

　　全球數(shù)字貿易博覽會組委會和國際貿易中心聯(lián)合發(fā)布的《全球數(shù)字貿易發(fā)展報告2024》顯示，全球數(shù)字貿易出口規(guī)模從2020年的4.99萬億美元增長到了2023年的7.13萬億美元，4年時間增長了42.9%，年均增速10.7%，顯著超過全球商品出口（5.6%）和服務出口（5.57%）的增速。數(shù)字貿易已成為推動全球貿易增長的全新引擎。

　　中國數(shù)字貿易發(fā)展得如何？

　　商務部數(shù)據顯示，去年中國數(shù)字服務貿易凈出口額同比增長11.1%，增速跑贏全球，且數(shù)字貿易連續(xù)5年實現(xiàn)順差。

　　“我國數(shù)字貿易規(guī)模穩(wěn)步增長，新模式、新動能不斷壯大，為外貿高質量發(fā)展提供了強勁支撐?！眹野l(fā)展改革委產業(yè)經濟與技術經濟研究所副研究員李子文對記者表示。

　　技術創(chuàng)新助力數(shù)字貿易量質齊升

　　中國既是數(shù)字經濟大國，也是對外貿易大國。這意味著，中國發(fā)展數(shù)字貿易兼具良好的產業(yè)基礎與廣闊的市場空間。

　　李子文表示，中國具有發(fā)展數(shù)字貿易的突出優(yōu)勢，即在數(shù)字經濟領域中的先行優(yōu)勢?！疤貏e是在跨境電子商務、金融科技、視聽娛樂等領域，中國有一批具有國際競爭力的平臺企業(yè)。同時，5G、數(shù)據中心、云計算、人工智能等數(shù)字基礎設施加速構建完善?！?/p>

　　越來越多的市場主體，以技術創(chuàng)新推動數(shù)字貿易，在全球市場贏得訂單。杭州安恒信息技術股份有限公司CTO劉博對記者介紹，安恒信息提出的“安恒數(shù)由空間”解決方案，破解了各國間法規(guī)差異與技術標準不一致等難題，確保數(shù)據跨境流通符合隱私保護政策與合規(guī)要求?！霸诳缇翅t(yī)療合作場景中，‘數(shù)由空間’支持不同國家醫(yī)療數(shù)據的高效流通，并結合AI與機器學習技術，提升慢性疾病預防與研究能力。”劉博說。

　　數(shù)字文化新業(yè)態(tài)正助力中國傳統(tǒng)文化“走出去”，成為撬動數(shù)字貿易發(fā)展的新增長點。網絡文學海外市場規(guī)模超過40億元，覆蓋全球200多個國家和地區(qū)；中國自主研發(fā)的網絡游戲海外銷售收入連續(xù)4年超千億元；電競出海走入快車道，融入電競全球化浪潮……中國新聞出版研究院院長魏玉山介紹，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化已經成為網絡文學、動漫、網絡游戲等網絡文化形態(tài)的重要主題元素，“國潮”是當下正火的創(chuàng)作風潮。

　　通過跨境直播，帶領海外客戶“云參觀”生產線、研發(fā)中心，展示品牌實力；入駐第三方跨境電商平臺，從供貨商轉變?yōu)榱闶凵?，引領國際市場潮流……越來越多的國內企業(yè)憑借數(shù)字貿易、跨境電商，在激烈的競爭中尋找全球市場新藍海。剛剛閉幕的第三屆全球數(shù)字貿易博覽會碩果累累，更加印證了中國數(shù)字貿易發(fā)展勢頭強勁有力。數(shù)據顯示，第三屆數(shù)貿會共有1546家企業(yè)線下參展，3萬余名專業(yè)客商采購洽談，累計入場觀眾超過20萬人次。場內外簽約項目113個，合計簽約額1650.8億元。

　　不過，目前中國數(shù)字貿易仍存在經營主體競爭力不夠強、開放程度不夠高、治理體系不夠完善等短板。

　　“從橫向比較來看，中國數(shù)字貿易規(guī)模目前位列全球第四位，還有進步空間?！崩钭游恼f，“從市場主體來看，中國互聯(lián)網平臺企業(yè)的業(yè)務多集中在國內市場，對國際市場的開拓力度遠遠不夠。同時，數(shù)字貿易的對外開放水平也有待提升，在知識產權保護、跨境數(shù)據流動等方面存在不少制度短板；數(shù)字貿易治理能力明顯不足，利用個人隱私保護、源代碼開放等‘邊境后’規(guī)則的監(jiān)管舉措多，促進數(shù)字貿易擴容提質的支持政策少，數(shù)字貿易國際規(guī)則制定的話語權也有待提升。”

　　在推動數(shù)字貿易發(fā)展的進程中，除了數(shù)字貨物貿易之外，整個貿易領域的數(shù)字化管理和運營也很重要。中國物品編碼中心總工程師李建輝告訴記者，從企業(yè)運營和商業(yè)角度而言，數(shù)字化要求、商品數(shù)據模型的建立與管理，以及物流供應鏈效率的提升，都對統(tǒng)一編碼及數(shù)據的標準化有一定的需求?！懊鎸碗s的貿易形勢和數(shù)字化貿易治理的新趨勢，企業(yè)出海需關注全球貿易監(jiān)管方面的變化，并積極利用統(tǒng)一編碼提升商品的全球流通效率與質量?！崩罱ㄝx說。

　　推動數(shù)字貿易制度型開放

　　此次中辦、國辦印發(fā)的《意見》，從支持數(shù)字貿易細分領域和經營主體發(fā)展、推進數(shù)字貿易制度型開放、完善數(shù)字貿易治理體系、強化組織保障四個方面，提出18項舉措，為中國數(shù)字貿易高質量發(fā)展作出全面、系統(tǒng)部署，引發(fā)海內外廣泛關注。

　　根據《意見》，到2029年，我國數(shù)字貿易基礎設施布局將進一步完善，適應數(shù)字貿易發(fā)展的體制機制基本建立，數(shù)字領域對外開放水平大幅提高，與國際高標準經貿規(guī)則對接全面加強。到2035年，可數(shù)字化交付的服務貿易規(guī)模占我國服務貿易總額的比重提高到50%以上；有序、安全、高效的數(shù)字貿易治理體系全面建立，制度型開放水平全面提高。

　　商務部有關負責人表示，未來將推動數(shù)字貿易改革創(chuàng)新發(fā)展，重點工作可以概括為四個關鍵詞。

　　第一個關鍵詞是政策，就是加大數(shù)字貿易發(fā)展的政策支持力度，落實好《意見》，加快數(shù)字貿易領域標準制訂，推動標準國際化，建立健全數(shù)字貿易統(tǒng)計監(jiān)測體系。

　　第二個關鍵詞是主體，就是壯大經營主體。培育具有較強創(chuàng)新能力、國際競爭力的數(shù)字貿易領軍企業(yè)和外向度高、具有獨特競爭優(yōu)勢的中小型數(shù)字貿易企業(yè)，支持企業(yè)走專精特新發(fā)展道路。

　　第三個關鍵詞是開放，就是提升數(shù)字貿易制度型開放水平。放寬數(shù)字領域市場準入，鼓勵外商擴大數(shù)字領域投資。完善數(shù)據跨境流動治理體系，促進和規(guī)范數(shù)據跨境流動。抓好跨境服務貿易負面清單的實施工作。

　　第四個關鍵詞是合作，就是深化國際合作。積極參與世貿組織電子商務談判，積極推動加入數(shù)字經濟伙伴關系協(xié)定（DEPA）和全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定（CPTPP）進程。深化與中亞國家、金磚國家、上海合作組織、“一帶一路”共建國家等多雙邊和區(qū)域數(shù)字貿易對話與合作。

　　中國國際經濟交流中心副理事長王一鳴表示，中國數(shù)字貿易發(fā)展迅猛，但提升空間仍然很大，數(shù)字貿易國際規(guī)則制定的話語權有待提升。

　　此次《意見》在“開放”方面力度不小。比如，提出放寬數(shù)字領域市場準入，完善準入前國民待遇加負面清單管理模式，推動電信、互聯(lián)網、文化等領域有序擴大開放，鼓勵外商擴大數(shù)字領域投資；提出在保障重要數(shù)據和個人信息安全的前提下，建立高效便利安全的數(shù)據跨境流動機制，促進數(shù)據跨境有序流動；提出主動對接國際高標準經貿規(guī)則，鼓勵數(shù)字領域各類改革和開放措施在有條件的數(shù)字服務出口平臺載體、自由貿易試驗區(qū)和自由貿易港開展先行先試和壓力測試。

　　王一鳴認為，今后面對全球數(shù)字貿易規(guī)則加快構建的新形勢，要堅持以高水平開放引領數(shù)字貿易創(chuàng)新發(fā)展，主動對接國際高標準規(guī)則，推進數(shù)字貿易的業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，培育和增強數(shù)字貿易競爭新優(yōu)勢。（記者 孔德晨）

　　轉自：人民日報海外版

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