向海圖強(qiáng) 逐夢(mèng)深藍(lán)--海關(guān)多措并舉助力加快世界一流港口建設(shè)

　　日前，《世界一流港口綜合評(píng)價(jià)報(bào)告（2024）》發(fā)布，上海港、寧波舟山港、青島港等多個(gè)我國(guó)港口赫然上榜，向全世界展現(xiàn)了中國(guó)港口的繁榮與興盛，展示了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的活力與韌性。為進(jìn)一步服務(wù)外貿(mào)外展，海關(guān)充分發(fā)揮職能作用，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，多措并舉助力加快世界一流港口建設(shè)。

　　增強(qiáng)綜合服務(wù)能力

　　上汽通用東岳汽車有限公司是山東煙臺(tái)的一家汽車制造出口企業(yè)?！半S著我國(guó)汽車出口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，遠(yuǎn)洋滾裝船航線短缺、運(yùn)力供給不足的問(wèn)題越來(lái)越突出，一度造成一艙難求、租金高漲，在一定程度上制約了企業(yè)出口業(yè)務(wù)的發(fā)展?！痹摴疚锪鞑坎块L(zhǎng)孫嫣梅介紹。

　　煙臺(tái)港是我國(guó)重要的商品車物流基地和北方商品車物流樞紐港，也是世界一流專業(yè)化碼頭。近年來(lái)，在海關(guān)支持下，煙臺(tái)港全面暢通至非洲、北美、歐洲、中東等地區(qū)的全球商品車物流通道。2024年前8個(gè)月，煙臺(tái)港完成商品車國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)30.45萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)52.8%，繼續(xù)保持全國(guó)最大的商品車國(guó)際中轉(zhuǎn)口岸地位。

　　發(fā)揮煙臺(tái)港國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)商品車滾裝航線豐富的優(yōu)勢(shì)，利用載運(yùn)國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)商品車進(jìn)口船舶的返程空艙，實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)商品車拼船出海，正成為解決企業(yè)航線短缺難題、降低整體物流成本的重要選擇。

　　“國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)商品車與本土出口商品車拼船出海，可使外貿(mào)在港時(shí)間和轉(zhuǎn)運(yùn)物流成本均壓縮30%以上，在此基礎(chǔ)上，‘以航線聚貨源、以貨源增航線’的磁吸效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。”煙臺(tái)港滾裝物流有限公司生產(chǎn)調(diào)度中心主任王楚介紹，2024年以來(lái)，煙臺(tái)港新開通了煙臺(tái)至土耳其的商品車滾裝航線，目前煙臺(tái)港已開通外貿(mào)商品車航線11條，連接北美、東南亞、中東、歐洲等地區(qū)的30多個(gè)國(guó)家。

　　針對(duì)國(guó)產(chǎn)出口、國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)商品車的不同特點(diǎn)，青島海關(guān)所屬煙臺(tái)海關(guān)推出了一系列特色監(jiān)管服務(wù)措施。綜合運(yùn)用“提前申報(bào)”“抵港直裝”“預(yù)約查驗(yàn)”等通關(guān)便利化措施，確保“船到人到、即靠即查”，為商品車出口打造最優(yōu)通關(guān)環(huán)境。

　　目前，深圳港正加快建成世界一流港口，鹽田港作為深圳航運(yùn)樞紐的重要組成部分，持續(xù)提升港口綜合服務(wù)能力，助力港口吞吐量保持良好的上漲勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年8月，深圳海關(guān)所屬大鵬海關(guān)監(jiān)管鹽田港集裝箱吞吐量達(dá)145.5萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)9.6%。

　　鹽田港依托其天然的深水港地理優(yōu)勢(shì)，不斷拓展國(guó)際海運(yùn)業(yè)務(wù)，目前已有97條班輪航線，其中作為運(yùn)輸主力的歐美航線達(dá)51條。深圳海關(guān)所屬大鵬海關(guān)緊抓跨境電商發(fā)展歷史機(jī)遇，支持碼頭、船公司拓展跨境電商快速航線至11條，助推跨境電商行業(yè)集聚發(fā)展。

　　除了通達(dá)全球的航線布局，輻射內(nèi)陸的物流網(wǎng)絡(luò)也越織越密。鹽田港海鐵聯(lián)運(yùn)目前已有31條線路。與之相輔相承，13個(gè)駁船組合港、17條駁船支線集聚輻射效能，共同提供高效、便利的多式聯(lián)運(yùn)方案，可為企業(yè)節(jié)約15%以上的綜合物流成本。

　　提升綠色發(fā)展水平

　　2024年9月8日，在浙江寧波舟山港梅山港區(qū)，全國(guó)首艘江海全域液化天然氣（LNG）加注船“海洋石油302”輪在寧波海關(guān)監(jiān)管下，為裝卸作業(yè)中的集裝箱船“美森一諾”輪加注保稅LNG燃料3000余立方米。自2023年6月中國(guó)首艘、全球最大的LNG運(yùn)輸加注船“海洋石油301”為進(jìn)境集裝箱船“達(dá)飛聯(lián)合”加注9400立方米保稅LNG燃料以來(lái)，寧波海關(guān)已監(jiān)管LNG船舶船對(duì)船加注11次。

　　在“碳達(dá)峰、碳中和”背景下，國(guó)際海事組織、歐盟等紛紛出臺(tái)限制船舶硫排放、碳排放的相關(guān)政策，各大航運(yùn)企業(yè)也制定了溫室氣體減排和替代燃料發(fā)展計(jì)劃。與傳統(tǒng)船用燃油相比，LNG可實(shí)現(xiàn)硫氧化物零排放、氮氧化物減排90%、二氧化碳減排25%，每年燃料成本可降低30%左右，兼具環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益，可以有效推動(dòng)我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)向清潔、低碳方向轉(zhuǎn)變，保障能源供應(yīng)安全穩(wěn)定。

　　為助力綠色港口建設(shè)，增強(qiáng)寧波舟山港的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，寧波海關(guān)聚焦新型綠色能源安全保障，全面升級(jí)優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管服務(wù)措施，開通“綠色通道”，積極支持配合加注船舶碼頭改造，對(duì)“船—儲(chǔ)罐”的傳統(tǒng)模式進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，有效促進(jìn)港口綠色低碳轉(zhuǎn)型。同時(shí)，寧波海關(guān)制定“一站式”服務(wù)方案，優(yōu)化LNG出倉(cāng)監(jiān)管、余量報(bào)關(guān)、貨物核銷、海關(guān)擔(dān)保等業(yè)務(wù)流程，支持企業(yè)開展“船到船”加注，推動(dòng)寧波舟山港LNG加注業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“從無(wú)到有”、從“試點(diǎn)”到“常態(tài)化”的突破。

　　此外，寧波海關(guān)還支持LNG加注采用同步作業(yè)模式，即在加注過(guò)程中，受注船可開展正常裝卸作業(yè)，最大程度縮短船舶在港周期，助力寧波舟山港提升特色航運(yùn)服務(wù)能級(jí)。

　　為進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家“雙碳”目標(biāo)，助力打造國(guó)際保稅LNG燃料加注中心，寧波海關(guān)持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，全面推廣落實(shí)“一次登臨”“兩步申報(bào)、兩段準(zhǔn)入”等便利化措施，全方位支持LNG船舶加注業(yè)務(wù)發(fā)展，為寧波舟山港建成世界一流綠色港口貢獻(xiàn)力量。

　　與此同時(shí)，為順應(yīng)綠色轉(zhuǎn)型趨勢(shì)，國(guó)際航運(yùn)業(yè)正轉(zhuǎn)向使用一種更為清潔的燃料能源——綠色甲醇。2024年4月，全球最大、國(guó)內(nèi)首制的甲醇加注船“海港致遠(yuǎn)”輪順利向靠泊在上海洋山港三期碼頭的“阿斯特麗德馬士基”輪“船到船”加注504.68噸保稅綠色甲醇。這標(biāo)志著上海洋山港成為全國(guó)首個(gè)同時(shí)具備LNG、綠色甲醇加注服務(wù)能力的港口。

　　上海海關(guān)錨定服務(wù)綠色燃料加注新業(yè)態(tài)發(fā)展需求，以智慧海關(guān)建設(shè)為抓手，不斷提升監(jiān)管效能和服務(wù)水平，推動(dòng)航運(yùn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，賦能上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)向“綠”而行。

　　加快智慧港口建設(shè)

　　近年來(lái)，上海港不斷以數(shù)字化、智能化建設(shè)推動(dòng)世界一流港口建設(shè)。擁有全球最大自動(dòng)化碼頭的上海洋山港，是上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的核心工程，其集裝箱吞吐量在上海港集裝箱吞吐總量中占比超50%。為助力口岸能級(jí)提升，上海海關(guān)所屬洋山海關(guān)以智慧海關(guān)建設(shè)為抓手，全方位創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升硬件水平，解決監(jiān)管瓶頸，提升監(jiān)管效率。

　　洋山海關(guān)通過(guò)上海海關(guān)開發(fā)的物流監(jiān)控系統(tǒng)相關(guān)監(jiān)管模塊開展船舶自動(dòng)化監(jiān)控、數(shù)據(jù)智能比對(duì)分析和即時(shí)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)船舶實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)可視化監(jiān)管，全流程無(wú)紙化通關(guān)，進(jìn)境船舶從靠泊到卸貨實(shí)現(xiàn)辦理時(shí)間“零等待”。

　　進(jìn)口集裝箱從洋山港四期自動(dòng)化碼頭卸船，通過(guò)配置于碼頭前沿的“H986集裝箱檢查設(shè)備”，箱內(nèi)貨物的圖像信息同步呈現(xiàn)于海關(guān)審像中心。海關(guān)采用人工智能學(xué)習(xí)訓(xùn)練及圖像分割、識(shí)別算法，對(duì)洋山口岸進(jìn)出境機(jī)檢掃描貨物開展智能化分析，整合“先期機(jī)檢+智能審圖”監(jiān)管資源，將過(guò)機(jī)掃描環(huán)節(jié)順勢(shì)嵌入碼頭作業(yè)流程，實(shí)現(xiàn)機(jī)檢的無(wú)人化、智能化、無(wú)感化作業(yè)，每個(gè)集裝箱平均過(guò)機(jī)掃描時(shí)間僅為2至3分鐘，“智能審圖”每幅圖像平均耗時(shí)5秒鐘，壓縮機(jī)檢直放時(shí)間超50%。

　　此外，依托國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”實(shí)時(shí)掌握船、箱、貨等方面信息，疊加“一網(wǎng)通辦”“提前申報(bào)”“船邊直提”“抵港直裝”等服務(wù)模式，船舶在港作業(yè)時(shí)間進(jìn)一步縮減。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年前7個(gè)月，洋山港集裝箱吞吐量1545.2萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)9.9%。

　　近日，一艘來(lái)自越南的“CONSERO”貨輪抵達(dá)廣州南沙港，145噸棉紗、95噸鋁合金錠、9噸電表零件等貨物有序分流至外貿(mào)堆存區(qū)、專業(yè)拆箱作業(yè)區(qū)、危險(xiǎn)品堆存區(qū)等不同區(qū)域，廣州海關(guān)所屬南沙海關(guān)關(guān)員依托“智慧堆場(chǎng)”系統(tǒng)全程掌握進(jìn)口貨物物流動(dòng)態(tài)，有效提升通關(guān)效率。

　　“智慧堆場(chǎng)”是南沙海關(guān)聯(lián)合碼頭經(jīng)營(yíng)單位針對(duì)進(jìn)出口貨物推出的物流模式。該模式下，依托配套的信息化管理平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)對(duì)南沙港區(qū)船舶作業(yè)與集裝箱物流動(dòng)態(tài)跟蹤，快速查詢與集成展示相關(guān)物流信息。在電子地圖的支持下，可實(shí)時(shí)展示港區(qū)內(nèi)外貿(mào)堆存場(chǎng)分布情況及場(chǎng)內(nèi)拖車位置、作業(yè)動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)可視化全港區(qū)作業(yè)監(jiān)控，關(guān)鍵物流節(jié)點(diǎn)異常可自動(dòng)預(yù)警，從而強(qiáng)化場(chǎng)所日常管理。

　　為全力推動(dòng)廣州南沙世界一流港口建設(shè)邁上新臺(tái)階，加快推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)各類要素便捷流動(dòng)，南沙海關(guān)以順勢(shì)監(jiān)管為導(dǎo)向，結(jié)合南沙港大型海港物流運(yùn)輸多主體參與和多業(yè)務(wù)形態(tài)等特點(diǎn)，積極探索推進(jìn)以物流數(shù)字化、操作無(wú)紙化為基本特征的智慧港口建設(shè)，創(chuàng)新“智慧堆場(chǎng)”等智能化改革場(chǎng)景，將海關(guān)監(jiān)管最大程度順勢(shì)嵌入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、國(guó)際物流全鏈條，支持面向陸海雙向的港口集疏運(yùn)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的港口物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)加速形成，助推廣州南沙國(guó)際航運(yùn)物流樞紐高質(zhì)量發(fā)展。（楊鵬征、劉知杭、鄒極、殷浩峰、吳坤飛、馬寅棟）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)國(guó)門時(shí)報(bào)

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