海運(yùn)業(yè)發(fā)展升級(jí)國家層面，造船業(yè)借“梯”好登高

　　近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（以下簡稱“意見”），部署促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展，加快推進(jìn)海運(yùn)強(qiáng)國建設(shè)。海運(yùn)的發(fā)展與船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，作為我國第一次在國家層面發(fā)布的海運(yùn)發(fā)展戰(zhàn)略，將對(duì)船舶產(chǎn)業(yè)帶來怎樣的影響？

　　有效需求：海運(yùn)承擔(dān)了全球90%國際貿(mào)易量

　　海運(yùn)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的重要力量。據(jù)交通運(yùn)輸部統(tǒng)計(jì)，目前我國海運(yùn)企業(yè)共有240余家，海運(yùn)船隊(duì)總運(yùn)力規(guī)模為1.42億載重噸，占全球海運(yùn)總運(yùn)力份額約8%。到2013年底，全國港口貨物吞吐量達(dá)到118億噸，集裝箱吞吐量也達(dá)到1.76億標(biāo)準(zhǔn)箱。目前我國沿海港口吞吐量達(dá)億噸的大港已經(jīng)有30個(gè)，集裝箱吞吐量超過百萬標(biāo)準(zhǔn)箱的有22個(gè)。

　　海運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈長，關(guān)聯(lián)度高，與造船工業(yè)發(fā)展關(guān)系密切，現(xiàn)代化的海運(yùn)業(yè)能有效帶動(dòng)船舶工業(yè)研發(fā)能力和技術(shù)水平提升，帶動(dòng)造船工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。例如，作為高端海運(yùn)領(lǐng)域的郵輪運(yùn)輸市場前景廣闊，郵輪產(chǎn)業(yè)的資金、技術(shù)、人才高度密集，高檔郵輪造價(jià)一般為30億至50億人民幣。從發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)看，人均GDP在5000美元以上是郵輪經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展期，我國正處于這個(gè)階段。國內(nèi)船舶企業(yè)在這個(gè)領(lǐng)域尚未破題，需要苦練內(nèi)功。據(jù)測算，10年后如能形成產(chǎn)業(yè)鏈，我國郵輪市場每年的直接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)在3000億以上。

　　除了遠(yuǎn)洋和近海運(yùn)輸，目前依托長江黃金水道、珠江水系等發(fā)展“海進(jìn)江”等新型運(yùn)輸方式，也帶動(dòng)了內(nèi)河運(yùn)輸業(yè)發(fā)展，對(duì)船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展是極大利好。以江蘇為例，江蘇省的經(jīng)濟(jì)總量、生產(chǎn)活躍度都位居全國前列，但江蘇的高速公路上很少看到超大噸位的載重貨車，主要原因就是江蘇水系發(fā)達(dá)，煤炭、鋼材、石化產(chǎn)品等大宗商品都通過水運(yùn)抵達(dá)，既節(jié)省了運(yùn)輸費(fèi)用，還避免了對(duì)公路系統(tǒng)造成破壞。為此，江蘇每年投入大量資金整治航道。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國大型深水港口能力和內(nèi)河航運(yùn)規(guī)模均為世界第一，沿海和內(nèi)河運(yùn)輸船隊(duì)占全部中資船隊(duì)的近50%，為我國國際國內(nèi)海運(yùn)統(tǒng)籌發(fā)展提供了獨(dú)特條件。據(jù)有關(guān)國際機(jī)構(gòu)預(yù)測，隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整，到2030年的全球海運(yùn)量將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再翻一番。海運(yùn)具有獨(dú)特優(yōu)勢，承擔(dān)著近90%國際貿(mào)易量的基本面不會(huì)改變，我國在國際海運(yùn)中的地位和作用仍將進(jìn)一步加強(qiáng)。與此同時(shí)，我國石油、鐵礦石、煤炭等大宗物資以及集裝箱進(jìn)出口運(yùn)輸需求仍將穩(wěn)步增長。

　　可以預(yù)見，一系列市場利好將在未來逐步釋放到造船產(chǎn)業(yè)，船舶工業(yè)將迎來新的黃金發(fā)展期。

　　標(biāo)準(zhǔn)化：新型海運(yùn)方式要求船舶業(yè)跟進(jìn)

　　貿(mào)易的發(fā)展轉(zhuǎn)型也帶動(dòng)海運(yùn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化，鐵水聯(lián)運(yùn)就是其中的一種新型運(yùn)輸方式，目前我國主要有3個(gè)鐵水聯(lián)運(yùn)通道：第一個(gè)是大連港與東北到滿洲里口岸；第二個(gè)是以連云港和青島港為樞紐，經(jīng)過隴海線、南新線，到阿拉山口，以及霍爾果斯口岸，是一個(gè)很重要的向西的口岸；第三個(gè)是以天津港為樞紐，輻射華北、西北，也可以與阿拉山口連接起來。

　　《意見》提出，要完善全球海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)和江海聯(lián)運(yùn)。交通運(yùn)輸部副部長何建中表示，我們對(duì)沿海6個(gè)主要樞紐港口加大了鐵水聯(lián)運(yùn)和江海聯(lián)運(yùn)推進(jìn)力度，特別是鐵水聯(lián)運(yùn)。按照交通部的部署，鐵水聯(lián)運(yùn)作為“一路一帶”建設(shè)，特別是21世紀(jì)海上絲綢之路，立足于跟海運(yùn)銜接的通道建設(shè)。

　　按照《意見》部署，下一步要解決鐵水聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化問題，尤其是集裝箱運(yùn)輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)化，這對(duì)船舶建造也提出了新的要求。

　　隨著海運(yùn)業(yè)的發(fā)展，節(jié)能環(huán)保成為全球全球共識(shí)?！兑庖姟分赋觯獌?yōu)化海運(yùn)船隊(duì)結(jié)構(gòu)，打造規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)的專業(yè)化船隊(duì)，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保船舶和原油、液化天然氣、滾裝、集裝箱、特種運(yùn)輸船隊(duì)，有序發(fā)展干散貨運(yùn)輸船隊(duì)和郵輪經(jīng)濟(jì)。這方面，中國的造船企業(yè)要主動(dòng)與國際對(duì)接，完善船舶技術(shù)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，增加核心競爭力和市場話語權(quán)。

　　產(chǎn)業(yè)鏈延伸：航運(yùn)服務(wù)業(yè)是新的熱點(diǎn)

　　交通運(yùn)輸部副部長何建中曾表示，與發(fā)達(dá)國家相比，我國海運(yùn)最主要的差距在于海運(yùn)服務(wù)業(yè)貿(mào)易長期處于逆差狀態(tài)，尤其是高端服務(wù)業(yè)水平相對(duì)于發(fā)達(dá)國家來講競爭力比較弱。

　　按照承運(yùn)我國當(dāng)前40%的對(duì)外貿(mào)易貨物量計(jì)算，現(xiàn)有船隊(duì)規(guī)模需要擴(kuò)大60%，多式聯(lián)運(yùn)、海運(yùn)物流、海運(yùn)交易、海運(yùn)金融保險(xiǎn)等需求將有力地促進(jìn)我國高端海運(yùn)業(yè)發(fā)展。

　　《意見》中的第三項(xiàng)指出，促進(jìn)海運(yùn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，其中完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，加快兼并重組，凡是在我國注冊的航運(yùn)企業(yè)都屬于這個(gè)范圍。這對(duì)于實(shí)力強(qiáng)的船舶企業(yè)來說是好事，可以參股或自建船隊(duì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

　　不僅僅是發(fā)展海洋運(yùn)輸本身，骨干造船企業(yè)還可以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)，包括航運(yùn)交易、信息服務(wù)、設(shè)計(jì)咨詢、科技研發(fā)、海事仲裁等。隨著上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)加快，航運(yùn)服務(wù)業(yè)的公司將擁有非常好的發(fā)展環(huán)境。而對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)而言，可以爭取政策突破，構(gòu)建國際海運(yùn)交易和定價(jià)中心，打造國際航運(yùn)中心建設(shè)，培育一批國際一流的船舶檢驗(yàn)、海運(yùn)科研及教育機(jī)構(gòu)。

　　對(duì)此，有關(guān)部門應(yīng)發(fā)揮財(cái)稅政策支持作用，讓“市場之手”和“政府之手”協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)海運(yùn)強(qiáng)國和造船強(qiáng)國同步發(fā)展。（黃偉）

來源：中國水運(yùn)報(bào)

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