供需兩端聯(lián)合發(fā)力 加速推進專利轉(zhuǎn)化

2025年底前加速轉(zhuǎn)化一批高價值專利——

供需兩端聯(lián)合發(fā)力 加速推進專利轉(zhuǎn)化

　　中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。如何推動這項部署有效落實？專利轉(zhuǎn)化運用工作是重要抓手。

　　截至2023年底，我國國內(nèi)高校和科研機構(gòu)有效發(fā)明專利擁有量合計占國內(nèi)有效發(fā)明專利總量的1/4。與此同時，作為經(jīng)濟“毛細(xì)血管”的中小企業(yè)對專利轉(zhuǎn)化有著強烈的需求。

　　2023年10月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案（2023-2025年）》，要求梳理盤活高校和科研機構(gòu)存量專利，以專利產(chǎn)業(yè)化促進中小企業(yè)成長。近期，國家知識產(chǎn)權(quán)局會同有關(guān)部門共同制定了《高校和科研機構(gòu)存量專利盤活工作方案》（下稱《工作方案》）及《專利產(chǎn)業(yè)化促進中小企業(yè)成長計劃實施方案》（下稱《實施方案》）兩項配套政策。2月27日，國家知識產(chǎn)權(quán)局舉行例行新聞發(fā)布會，介紹了上述兩個方案相關(guān)內(nèi)容，并表示將從供需兩端出發(fā)，推動專利成果更好更快地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

　　盤活高?？蒲袡C構(gòu)存量專利

　　“高校和科研機構(gòu)是國家戰(zhàn)略科技力量和創(chuàng)新體系的重要組成部分，是專利轉(zhuǎn)化運用的重要力量。但是，目前高校及科研機構(gòu)專利成果'不愿轉(zhuǎn)'的顧慮、'不會轉(zhuǎn)'的現(xiàn)象仍比較普遍，梳理盤活有價值卻被閑置的專利成果是推進專利轉(zhuǎn)化運用的重要任務(wù)。今年1月，國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委員會、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、中國科學(xué)院7個部門，按照專利轉(zhuǎn)化運用專項行動的總體部署要求，出臺了《工作方案》?！眹抑R產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)運用促進司司長王培章介紹，在總體目標(biāo)思路上，《工作方案》強調(diào)要充分調(diào)動各類經(jīng)營主體和專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的積極性和能動性，從盤活存量和做優(yōu)增量兩方面發(fā)力。同時，《工作方案》提出，到2024年底前實現(xiàn)全國高校和科研機構(gòu)未轉(zhuǎn)化有效專利盤點全覆蓋，2025年底前加速轉(zhuǎn)化一批高價值專利，推動高校和科研機構(gòu)專利產(chǎn)業(yè)化率和實施率明顯提高。

　　“近5年來，高校專利轉(zhuǎn)讓及許可合同數(shù)量從6000多項增長到2.1萬余項，轉(zhuǎn)化金額從33.9億元增長到110.1億元。但面對國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，高?？萍紕?chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的效益還有待提升，特別是高校源頭創(chuàng)新的重大潛力還未充分釋放，需要推動高?？萍紕?chuàng)新成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力?！苯逃靠茖W(xué)技術(shù)與信息化司副司長、一級巡視員李楠表示，教育部將結(jié)合專利轉(zhuǎn)化運用專項行動有關(guān)要求，重點推動高校存量專利盤活工作，全面梳理盤點存量專利，進行評價分類，開展精準(zhǔn)對接，促進存量專利轉(zhuǎn)化運用；加強需求導(dǎo)向的制度性產(chǎn)學(xué)研合作，建立健全以產(chǎn)業(yè)化前景分析為核心的專利申請前評估制度，從源頭上提升新增專利的質(zhì)量，促進高校更多的科技創(chuàng)新成果更快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力、新質(zhì)生產(chǎn)力，為高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。

　　中國科學(xué)院去年10月對全院存量專利開展了系統(tǒng)分析，摸清存量專利情況，并利用公開數(shù)據(jù)進行了初步評估分級。中國科學(xué)院發(fā)展規(guī)劃局副局長武斌介紹，《工作方案》印發(fā)后，中國科學(xué)院第一時間作出部署，制定了工作舉措。該院對專利實行分級分類管理，對無轉(zhuǎn)化或保護價值的專利，及時終止維持；對市場需求潛力較大、具有應(yīng)用價值的專利，通過開展專場推介、成果路演等對接活動，促進轉(zhuǎn)化；對適用廣泛、適合多方實施的專利，推動開放許可和托管運營；在能源、信息、材料、生命健康等優(yōu)勢領(lǐng)域，注重與企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)推動轉(zhuǎn)化應(yīng)用。同時，該院充分利用國家專利導(dǎo)航綜合服務(wù)平臺，按要求在平臺登記入庫，通過平臺開展精準(zhǔn)對接，根據(jù)企業(yè)反饋進行二次開發(fā)，推動專利成果加速轉(zhuǎn)化運用。

　　夯實中小企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)

　　科技創(chuàng)新型中小企業(yè)有創(chuàng)新活力，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展才能有堅實的基礎(chǔ)。目前，國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合工業(yè)和信息化部、人民銀行、金融監(jiān)管總局、證監(jiān)會等4個部門制定了《實施方案》，將于近期印發(fā)實施?！秾嵤┓桨浮诽岢龅?025年底，通過知識產(chǎn)權(quán)普惠服務(wù)促進中小企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化能力水平整體提升；重點培育一批以專利產(chǎn)業(yè)化為成長路徑的樣板企業(yè)，形成一批具有市場競爭力的專利密集型產(chǎn)品。

　　王培章介紹，《實施方案》的總體思路是：以專利產(chǎn)業(yè)化促進中小企業(yè)成長為主線，強化知識產(chǎn)權(quán)普惠服務(wù)，在此基礎(chǔ)上篩選一批高成長性的中小企業(yè)，建立專利產(chǎn)業(yè)化樣板企業(yè)培育庫，按需匹配知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)、金融等惠企政策，探索形成以專利產(chǎn)業(yè)化促進中小企業(yè)成長的有效路徑，并進一步帶動科技型中小企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化水平整體提升。

　　“目前專利產(chǎn)業(yè)化的困難和堵點，是供需雙方缺乏有效對接，供方'說不清'，需方'聽不明'，缺少發(fā)明人團隊、轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)全程跟進服務(wù)?！蓖跖嗾卤硎?，為此，《實施方案》強調(diào)，在實施過程中圍繞專利產(chǎn)業(yè)化全鏈條，注重發(fā)揮公共服務(wù)與市場化服務(wù)的疊加效應(yīng)，探索構(gòu)建供需匹配、精準(zhǔn)對接、協(xié)同高效、運行順暢的專利產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系。

　　就如何以專利產(chǎn)業(yè)化促進中小企業(yè)成長，武斌帶來了中國科學(xué)院的經(jīng)驗。他表示，該院積極推廣以需求為導(dǎo)向的技術(shù)研發(fā)管理模式，從源頭加強科技創(chuàng)新與企業(yè)應(yīng)用深度結(jié)合；積極探索許可、轉(zhuǎn)讓等多種轉(zhuǎn)化方式，與企業(yè)需求相適應(yīng)，促進轉(zhuǎn)化運用。如大連化學(xué)物理研究所探索了附條件許可轉(zhuǎn)化模式，通過與企業(yè)深度融合，取得了很好的成效；中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)等單位積極開展職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點工作，探索了“先賦權(quán)后轉(zhuǎn)化”“先賦權(quán)后獨享”等轉(zhuǎn)化新模式，拓寬了成果轉(zhuǎn)化的路徑，提高轉(zhuǎn)化運用效能。

　　隨著《專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案（2023-2025年）》深入實施，未來，我國大量存量專利將迸發(fā)出怎樣的經(jīng)濟發(fā)展活力，十分值得期待。（記者 吳珂）

　　轉(zhuǎn)自：中國知識產(chǎn)權(quán)報

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