302項(xiàng)制度創(chuàng)新成果從自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)走向全國(guó)

　　十年來(lái)，已有302項(xiàng)制度創(chuàng)新成果從21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)走向全國(guó)，各省區(qū)市自行推廣復(fù)制超過2800項(xiàng)。這是記者從9月27日國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上了解到的最新情況。

　　商務(wù)部自貿(mào)區(qū)港建設(shè)協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)楊正偉在會(huì)上表示，通過先行先試，探索形成可復(fù)制可推廣的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要使命。十年來(lái)，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)地方和部門，及時(shí)總結(jié)“試得好、看得準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)可控”的創(chuàng)新成果，向更大范圍復(fù)制推廣。

　　具體而言，在投資自由化便利化領(lǐng)域，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索并推廣了從企業(yè)設(shè)立、變更、經(jīng)營(yíng)到退出全生命周期管理的一系列制度創(chuàng)新成果，帶動(dòng)全國(guó)投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。例如，推廣了企業(yè)設(shè)立的商事制度改革、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革等措施。

　　在貿(mào)易自由化便利化領(lǐng)域，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索推廣了從創(chuàng)新通關(guān)監(jiān)管模式、優(yōu)化稅收機(jī)制到培育新業(yè)態(tài)新模式等在內(nèi)的一系列提升貿(mào)易便利化水平的制度創(chuàng)新，促進(jìn)中國(guó)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。例如，貨物狀態(tài)分類監(jiān)管、內(nèi)銷選擇性征稅等措施被復(fù)制推廣。

　　在政府管理改革領(lǐng)域，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索并推廣了從簡(jiǎn)化審批、強(qiáng)化監(jiān)管到優(yōu)化服務(wù)等一系列制度創(chuàng)新成果，帶動(dòng)各地政府治理能力不斷提升。商事主體信用修復(fù)制度等很多創(chuàng)新方式脫穎而出。

　　在金融開放創(chuàng)新領(lǐng)域，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索并推廣了從外匯管理便利化、跨境資本流動(dòng)、人民幣國(guó)際化到創(chuàng)新融資模式等一系列制度創(chuàng)新成果。外商投資企業(yè)外匯資金意愿結(jié)匯、雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)等也在很多地方得到了復(fù)制推廣。

　　“總體看，這些經(jīng)驗(yàn)的推廣發(fā)揮了三方面積極作用。”楊正偉介紹，一是助力完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，率先試點(diǎn)并向全國(guó)推廣了一批基礎(chǔ)性、制度性改革成果，完善了投資、貿(mào)易、金融等領(lǐng)域基礎(chǔ)管理制度。二是由點(diǎn)及面推動(dòng)深化改革，將經(jīng)營(yíng)主體關(guān)注的難點(diǎn)堵點(diǎn)作為改革開放突破點(diǎn)，探索實(shí)施一大批切口小、見效快的具體改革措施，為全面深化改革探索路徑。三是推動(dòng)共享改革紅利，通過“最佳實(shí)踐案例”等模式，將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)形成的經(jīng)驗(yàn)做法與全國(guó)其他區(qū)域共享，帶動(dòng)各地開放發(fā)展，提高行政效率。

　　楊正偉表示，下一步，商務(wù)部將推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在更廣領(lǐng)域、更深層次開展探索，形成更多可復(fù)制可推廣的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，更好發(fā)揮示范作用。(記者白舒婕)

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)

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