力促高效融資 科技型中小企業(yè)成長路線圖計劃2.0啟動

　　１０月３０日，“科技型中小企業(yè)成長路線圖計劃2.0”在深圳正式啟動。據(jù)悉，“路線圖計劃2.0”由科技部火炬中心、深圳證券交易所、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司、招商銀行四方共同發(fā)起，旨在通過構(gòu)建科技金融網(wǎng)上服務(wù)平臺和科技型企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等方式，在政府部門、高新區(qū)、資本市場、金融機構(gòu)以及中介服務(wù)機構(gòu)之間逐步建立相關(guān)共享平臺，進而在“科技型中小企業(yè)成長路線圖計劃”的基礎(chǔ)上進一步提高科技金融整體服務(wù)效率，力促科技型中小企業(yè)高效融資。

　　“黨的十八大提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。國家對科技創(chuàng)新提出新的要求，現(xiàn)在關(guān)鍵在于落實。”科技部火炬中心主任張志宏表示，“路線圖計劃2.0”是加強科技金融融合、推進科技創(chuàng)新發(fā)展的有益嘗試，關(guān)鍵詞就是“整體、服務(wù)、效率”。接下來，“路線圖計劃2.0”的實施工作將全面展開。“近期，科技部火炬中心將繼續(xù)做好推動全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽成功舉辦、建立科技型中小企業(yè)數(shù)據(jù)庫、舉辦高新區(qū)企業(yè)投融資路演對接、聯(lián)合培訓、重點企業(yè)培育服務(wù)和專題研究等六項主要工作?！睆堉竞暾f。

　　初步建立服務(wù)體系

　　為完善科技型中小企業(yè)不同發(fā)展階段的資金解決方案，2004年，科技部火炬中心（科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心）、深圳證券交易所、國家開發(fā)銀行牽頭發(fā)起并組織實施了“科技型中小企業(yè)成長路線圖計劃”，即“路線圖計劃1.0”。

　　“‘路線圖計劃1.0’的主要目的是動員全社會的力量支持科技型中小企業(yè)發(fā)展，調(diào)動全社會的科技金融資源，為科技型企業(yè)發(fā)展尋找合適的方法路徑，探索一套有效的金融支持科技發(fā)展的工作機制?！睆堉竞瓯硎尽?/p>

　　據(jù)介紹，2004年“路線圖計劃1.0”啟動伊始曾推出多項具體工作，如推出加大向種子期、初創(chuàng)期企業(yè)投入的“創(chuàng)業(yè)資助計劃”，發(fā)揮創(chuàng)新基金引導作用、支持不同成長階段科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的“創(chuàng)新資助計劃”，引導社會資源更多地支持高成長性科技型中小企業(yè)發(fā)展的“高成長性企業(yè)資助計劃”，以及開展創(chuàng)業(yè)培訓和咨詢等服務(wù)，通過創(chuàng)新基金、國家開發(fā)銀行、地方政府與商業(yè)機構(gòu)共同建立創(chuàng)業(yè)投資引導性母基金，通過深圳證券交易所建立對接平臺，開展科技型中小企業(yè)上市資源挖掘、上市規(guī)劃培訓、規(guī)范運作指引等工作。

　　記者從科技部火炬中心了解到，“路線圖計劃1.0”實施10年來，國家高新區(qū)已由當時的54家增至115家，園區(qū)生產(chǎn)總值占全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的11.1%；中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板相繼推出，全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)快速發(fā)展，各地區(qū)域性股權(quán)交易中心紛紛建立，為不同發(fā)展階段的科技型企業(yè)提供了多元化的融資和交易平臺；全國創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)總量增加2倍，投資管理總額增加近5倍；科技企業(yè)孵化器、大學科技園發(fā)展迅猛，成為科技型中小企業(yè)良好的落地、成長和集聚基地；銀行和保險體系主動到園區(qū)設(shè)立專業(yè)化分支機構(gòu)，不斷拓展對科技型中小企業(yè)的服務(wù)；越來越多的優(yōu)秀人才加入創(chuàng)業(yè)企業(yè)，“80后”、“90后”創(chuàng)業(yè)者屢見不鮮。

　　“在國家高新區(qū)的示范帶動下，在社會各界的大力支持和參與下，科技型中小企業(yè)的公共服務(wù)、金融服務(wù)和中介服務(wù)體系初步建立，全社會支持科技型企業(yè)發(fā)展的良好氛圍初步形成，為推動科技型中小企業(yè)成長發(fā)揮了重要作用。”張志宏表示。

　　提升總體服務(wù)效能

　　“目前，我國科技型中小企業(yè)服務(wù)體系的各個模塊已基本建立，科技型中小企業(yè)的金融服務(wù)、中介服務(wù)和政府服務(wù)可得性問題已基本解決，但各個服務(wù)模塊之間仍存在信息不互通、流程不對接、理念不融合的問題，科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的通道仍未完全打通?！睆堉竞瓯硎荆斍?，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略需要充分發(fā)揮中小微企業(yè)應(yīng)對技術(shù)路線和商業(yè)模式變化的獨特優(yōu)勢，對科技型中小企業(yè)服務(wù)體系的服務(wù)能力和服務(wù)效率提出更高、更全面的要求，全面升級“科技型中小企業(yè)成長路線圖計劃”。

　　對此，深圳證券交易所上市推廣部副總監(jiān)陳峰認為，與“路線圖計劃1.0”推出時相比，目前我國科技型中小企業(yè)服務(wù)體系主要表現(xiàn)為“三多三少”：服務(wù)的科技型中小企業(yè)更多，科技型中小企業(yè)的行業(yè)、區(qū)域及其發(fā)展方式更多，能動員的金融機構(gòu)和中介服務(wù)機構(gòu)也更多；但是，各服務(wù)機構(gòu)間制度化的協(xié)作平臺仍較少，現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于協(xié)作效率的提升仍較少，將科技型中小企業(yè)作為核心客戶的金融及中介機構(gòu)仍較少。因此，“路線圖計劃2.0”的關(guān)鍵是要提高“整體服務(wù)效率”。

　　“科技型中小企業(yè)服務(wù)體系急需在體系構(gòu)成和技術(shù)手段上實現(xiàn)突破，才能以更高的效率、更低的成本為科技型中小企業(yè)全面配置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所需的各種資源?！笨萍疾炕鹁嬷行慕鹑诎l(fā)展處副處長陳偉表示，依托先進的技術(shù)平臺如大數(shù)據(jù)平臺提升整體服務(wù)效率，無疑是一種值得期待的嘗試。

　　據(jù)陳峰介紹，“路線圖計劃2.0”的重點工作，恰恰要在上述幾個方面實現(xiàn)突破。一是要實現(xiàn)從模塊建設(shè)到系統(tǒng)集成的體系突破，推動各服務(wù)機構(gòu)相互開展制度化協(xié)作，最終實現(xiàn)信息共享、規(guī)則相容、流程對接、功能互補。二是實現(xiàn)從線下到大數(shù)據(jù)的技術(shù)突破，通過企業(yè)科技信息、經(jīng)營信息、治理信息上線、企業(yè)路演上線、企業(yè)金融服務(wù)信息上線、企業(yè)信用信息上線、各方評價上線，構(gòu)建起全方位、全生命周期的企業(yè)信息鏈。三是實現(xiàn)從政策推動到市場推動的機制突破。通過建立連接整個科技型中小企業(yè)服務(wù)體系的信息、協(xié)作平臺，力爭以更高效率、更低成本全面配置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所需的各種資源。

　　記者從“路線圖計劃2.0”的發(fā)起方和參與方發(fā)布的《聯(lián)合宣言》中獲悉，“路線圖計劃2.0”將通過科技金融網(wǎng)上服務(wù)平臺和科技企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、路演對接、聯(lián)合培訓、重點企業(yè)服務(wù)、專題研究具體項目的實施，在政府部門、高新區(qū)、資本市場、金融機構(gòu)以及中介服務(wù)機構(gòu)之間，逐步建立共享的數(shù)據(jù)平臺、輔導平臺、路演平臺和研究平臺。

　　培育優(yōu)質(zhì)上市資源

　　“路線圖計劃2.0”恰好在創(chuàng)業(yè)板推出5周年之際啟動，引發(fā)市場高度關(guān)注。記者了解到，2009年10月，首批28家創(chuàng)業(yè)板公司在深交所掛牌上市。截至2014年10月30日，創(chuàng)業(yè)板上市公司已達400家，總市值2.28萬億元，平均市盈率達69.23倍。其中，高新技術(shù)企業(yè)達368家，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)占比近80%。

　　“創(chuàng)業(yè)板設(shè)立5年來，始終堅持以支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)為目標，積極承載強化經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提高自主創(chuàng)新能力和培育新興產(chǎn)業(yè)的歷史使命，助推了一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)成長，為科技創(chuàng)新做出了巨大貢獻?！痹谡劶叭绾芜M一步探索金融有效支持科技發(fā)展的工作機制時，張志宏表示，應(yīng)加快改革發(fā)展創(chuàng)業(yè)板市場，推動形成以創(chuàng)業(yè)板為核心的創(chuàng)新投融資體系，增強全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和區(qū)域性股權(quán)市場對高新技術(shù)企業(yè)的服務(wù)能力。希望深交所進一步加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持，不斷提高創(chuàng)業(yè)板市場的包容性，加快創(chuàng)業(yè)板的改革和政策完善，做好接納多種多樣的科技型、創(chuàng)新型企業(yè)的準備。

　　“科技部火炬中心將不遺余力地加大對科技型企業(yè)的培育，努力為創(chuàng)業(yè)板提供更多優(yōu)質(zhì)的上市資源?！睆堉竞瓯硎?，今后將進一步完善中小企業(yè)創(chuàng)新的金融支持政策，建立小微科技企業(yè)信貸業(yè)務(wù)拓展獎勵辦法，鼓勵各類金融機構(gòu)設(shè)立科技創(chuàng)新支行或?qū)I機構(gòu)，擴大科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金規(guī)模；完善支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的融資政策，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金，提高科技貸款審批效率，加大對科技保險的財政支持力度。（本報記者 張鵬報道）

來源：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報

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