“隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入’新常態(tài)’,物流業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)一些新的特點(diǎn)。從市場(chǎng)規(guī)模來(lái)看,結(jié)束了過(guò)去10多年的高速增長(zhǎng),總體上步入溫和增長(zhǎng)階段?!痹诮张e辦的第十三次中國(guó)物流學(xué)術(shù)年會(huì)上,中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)物流學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)何黎明如此表示。
來(lái)自發(fā)改委網(wǎng)站的消息稱(chēng),今年前三季度,全國(guó)社會(huì)物流總額為158.1萬(wàn)億元,按可比價(jià)格計(jì)算,同比增長(zhǎng)8.4%,增速較上半年回落0.3個(gè)百分點(diǎn),較去年同期回落1.1個(gè)百分點(diǎn)。
“物流業(yè)發(fā)展進(jìn)入溫和增長(zhǎng)階段后,長(zhǎng)期掩蓋在高速增長(zhǎng)下的問(wèn)題逐步顯現(xiàn),粗放式運(yùn)行方式難以為繼?!焙卫杳髡f(shuō),從需求結(jié)構(gòu)看,與內(nèi)需相關(guān)的社會(huì)物流需求保持較快增長(zhǎng),中西部地區(qū)以及農(nóng)村物流需求增速加快;從資源條件看,物流基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,對(duì)物流運(yùn)作的“硬約束”開(kāi)始減緩,但要素成本、資源環(huán)境負(fù)擔(dān)進(jìn)一步加重;從增長(zhǎng)動(dòng)力看,新技術(shù)、新模式不斷出現(xiàn),整合優(yōu)化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為“新常態(tài)”下物流業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉;從經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)看,中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,以及打造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),都對(duì)物流業(yè)發(fā)展提出了新的要求。
當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,金融危機(jī)的霧霾仍然影響著中國(guó)經(jīng)濟(jì)。今年前三季度,中國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值(GDP)同比增長(zhǎng)7.4%,繼續(xù)處于下行態(tài)勢(shì)。中共中央總書(shū)記習(xí)近平提出“新常態(tài)”思維,要求從中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應(yīng)新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。
“在國(guó)民經(jīng)濟(jì)‘新常態(tài)’下,國(guó)務(wù)院正式發(fā)布了《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2014-2020)》。這是對(duì)我國(guó)物流業(yè)發(fā)展的‘頂層設(shè)計(jì)’,有以下突出亮點(diǎn)。”何黎明表示,一是明確提出,物流業(yè)是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),極大地提升了物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位,拓展了發(fā)展空間。二是著力降低物流成本,著力提升物流企業(yè)規(guī)?;⒓s化水平和著力加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等三大發(fā)展重點(diǎn),抓住了物流業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”。三是多式聯(lián)運(yùn)和物流園區(qū)等十二項(xiàng)重點(diǎn)工程,找對(duì)了推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展的“突破口”。四是總體目標(biāo)和主要任務(wù)全面具體??傮w來(lái)看,《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》是未來(lái)一段時(shí)期指導(dǎo)物流業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。
此外,物流業(yè)作為新興的服務(wù)業(yè),存在許多法律空白,而一些現(xiàn)有的法律法規(guī)亟待調(diào)整和完善?!段锪鳂I(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2014-2020)》提出,要完善法規(guī)制度,健全物流業(yè)法律法規(guī)體系,擇機(jī)研究制定物流業(yè)促進(jìn)方面的法律法規(guī)。加強(qiáng)物流業(yè)法制建設(shè),是奠定物流業(yè)法律地位,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的重要保障。
“我們應(yīng)該關(guān)注物流業(yè)法律法規(guī)體系建設(shè)的前期研究,加強(qiáng)綜合性法律法規(guī)的立法準(zhǔn)備工作?!焙卫杳髡f(shuō)。(本報(bào)記者 范麗敏)
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