總部經(jīng)濟(jì)是城市高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動力。近來，深圳、上海、廣州、重慶、云南、杭州、濟(jì)南等多地陸續(xù)出臺政策，以真金白銀的支持舉措和配套保障機(jī)制加大總部經(jīng)濟(jì)招引力度，推動城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，加快區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。
各地高度重視發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)
1月20日，上海公布2022年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。統(tǒng)計顯示，2022年上海總部經(jīng)濟(jì)加快集聚，跨國公司地區(qū)總部、外資研發(fā)中心分別新增60家和25家，累計分別為891家和531家?！笆奈濉逼陂g，上海將把“發(fā)展更高能級的總部經(jīng)濟(jì)”作為外資工作的重中之重，實(shí)施“總部增能計劃”，聚焦“全球總部、開放創(chuàng)新”，發(fā)展更高能級的總部經(jīng)濟(jì)。
加速總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不止是上海。日前，山東省發(fā)展和改革委員會發(fā)布關(guān)于公布2022年度第一批總部企業(yè)（機(jī)構(gòu)）認(rèn)定名單的通知，181家企業(yè)被認(rèn)定為2022年度第一批省級總部企業(yè)（機(jī)構(gòu)），其中山東能源集團(tuán)、山東高速集團(tuán)等25家駐濟(jì)企業(yè)上榜，數(shù)量居山東第一。
云南省發(fā)布《云南省實(shí)施招大引強(qiáng)專項行動若干措施》，明確鼓勵世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、民營500強(qiáng)企業(yè)在滇設(shè)立面向南亞、東南亞的企業(yè)（集團(tuán)）總部，中國區(qū)總部，區(qū)域總部和研發(fā)、物流、采購、銷售、結(jié)算、財務(wù)、信息處理等功能性總部，鼓勵大型中央企業(yè)在當(dāng)?shù)匦略O(shè)立一級子公司，鼓勵有條件的州、市研究制定吸引總部經(jīng)濟(jì)的政策。
杭州市政府常務(wù)會議日前就《關(guān)于推動杭州總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》進(jìn)行研究部署，明確總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)、推進(jìn)舉措和政策細(xì)則，重點(diǎn)實(shí)施好“星級培育”“招大引強(qiáng)”“杭商回家”三項計劃。
廣州市海珠區(qū)印發(fā)《海珠區(qū)“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》，面向2025年，海珠區(qū)將形成“1+6+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，其中“1”便是大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。
北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清對國際商報記者分析稱，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入換擋、擴(kuò)容、提質(zhì)、增效的新時期，傳統(tǒng)的單向招商、劃地建廠、多點(diǎn)布局、小規(guī)模起步的做法已經(jīng)不適應(yīng)新形勢發(fā)展要求。如何快速放大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集束效力和集成效應(yīng)，如何在復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外市場競爭中構(gòu)建具有抗風(fēng)險效能的實(shí)體經(jīng)濟(jì)綜合體，如何快速提高城市資源集聚的能級和產(chǎn)業(yè)區(qū)高新區(qū)的核心競爭力，是各地政府不得不面對的現(xiàn)實(shí)問題。發(fā)力總部經(jīng)濟(jì)已成為解決這些問題的重要路徑。
“總部經(jīng)濟(jì)對產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)有帶動作用，通過總部之間的合作，可以形成產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)協(xié)同，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！闭憬髮W(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林在接受國際商報記者采訪時表示。
差異化打造總部經(jīng)濟(jì)新高地
“總部經(jīng)濟(jì)一旦形成，可以給當(dāng)?shù)睾蛥^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來兩大作用：一是總部經(jīng)濟(jì)自身創(chuàng)造的內(nèi)生效應(yīng)，比如產(chǎn)值增加所形成的GDP增長、稅收增加、就業(yè)人口增加等。二是總部經(jīng)濟(jì)帶來的外溢效應(yīng)，比如產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)、消費(fèi)帶動效應(yīng)、就業(yè)乘數(shù)效應(yīng)、資本放大效應(yīng)等?？偛拷?jīng)濟(jì)內(nèi)生和外溢效應(yīng)之和就是總部經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，反映總部經(jīng)濟(jì)對城市發(fā)展的重要度。”宋向清說道。
以深圳為例，統(tǒng)計顯示，2022年，深圳擁有世界500強(qiáng)企業(yè)10家、中國民營500強(qiáng)企業(yè)25家。經(jīng)認(rèn)定的市級總部企業(yè)數(shù)量達(dá)335家，比2017年的97家增長2.5倍。市級總部企業(yè)2021年在深營業(yè)收入占全市比重約1/3，貢獻(xiàn)稅收占全市比重約40%，已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐和強(qiáng)力引擎。
隨著總部經(jīng)濟(jì)紅利的持續(xù)釋放，后起之秀也紛紛涌現(xiàn)。然而，盤和林對記者坦言，由于各城市發(fā)展情況不同，所需要吸引的總部類型、企業(yè)類型也各不相同，因此各地發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，要注意發(fā)揮地方差異化優(yōu)勢。
盤和林舉例道：“比如上海應(yīng)主要吸引跨國企業(yè)總部，云南則應(yīng)重視新興初創(chuàng)企業(yè)總部，重慶應(yīng)多吸引大型企業(yè)的中西部分支，杭州可以側(cè)重數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)的總部，深圳則應(yīng)多招引粵港澳大灣區(qū)的龍頭企業(yè)和港澳企業(yè)，搭建國內(nèi)企業(yè)向海外進(jìn)發(fā)的橋梁?！?/p>
宋向清認(rèn)為，目前在我國部分一線城市和條件較好的二線城市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)時機(jī)成熟，條件充分。建議各城市充分發(fā)揮各自優(yōu)勢資源，圍繞一個或幾個行業(yè)或產(chǎn)業(yè)方向進(jìn)行總部經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃、招引和建設(shè)。同時，要結(jié)合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，選準(zhǔn)招引突破口，放眼全球行業(yè)市場，拉鏈織網(wǎng)，形成總部經(jīng)濟(jì)集成合力。“比如各城市可以借鑒北京大興發(fā)展航空總部經(jīng)濟(jì)的做法，圍繞具有巨大外溢效應(yīng)的資源稟賦開展總部經(jīng)濟(jì)的招引建設(shè)工作?！?記者 邵志媛)
轉(zhuǎn)自：國際商報
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