全面優(yōu)化布局 石化業(yè)迎“一帶一路”發(fā)展良機(jī)

2014十大新聞·石油和化工行業(yè)

　　2014年，石油和化工行業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式取得了積極進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中求進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步提質(zhì)增效，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了新貢獻(xiàn)。

　　這一年，經(jīng)過(guò)了10年談判后，“世紀(jì)大單”終于塵埃落定，中俄兩國(guó)政府簽署了《中俄東線天然氣合作項(xiàng)目備忘錄》；這一年，我國(guó)出現(xiàn)了有統(tǒng)計(jì)以來(lái)的化肥產(chǎn)量首次全面下降，破解過(guò)剩、轉(zhuǎn)型升級(jí)到了關(guān)鍵時(shí)刻；這一年，國(guó)際原油價(jià)格跌破60美元/桶，進(jìn)而引發(fā)石化產(chǎn)業(yè)鏈的連鎖反應(yīng)……

　　1、我國(guó)化肥產(chǎn)量首次全面下降

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2014年前4個(gè)月，化肥三大品種產(chǎn)量全部下降，總產(chǎn)量同比下降1.19%。這是有統(tǒng)計(jì)以來(lái)，我國(guó)化肥產(chǎn)量首次全面下降。

　　分品種看，氮肥產(chǎn)量下滑最為明顯。4月份我國(guó)共生產(chǎn)氮肥397.53萬(wàn)噸，同比下降4.94%；1~4月累計(jì)生產(chǎn)氮肥1562.82萬(wàn)噸，同比下降1.04%。磷肥和鉀肥產(chǎn)量同樣出現(xiàn)下降。4月份共生產(chǎn)磷肥123.47萬(wàn)噸，同比下降5.86%；1~4月累計(jì)生產(chǎn)磷肥506.36萬(wàn)噸，同比下降0.82%。4月份共生產(chǎn)鉀肥55.74萬(wàn)噸，同比下降2.72%；1~4月累計(jì)生產(chǎn)鉀肥137.56萬(wàn)噸，同比下降4.54%。

　　為滿足農(nóng)業(yè)需求，20世紀(jì)70年代開(kāi)始，我國(guó)化肥行業(yè)進(jìn)入了較快發(fā)展時(shí)期。1980年我國(guó)化肥產(chǎn)量為1231.32萬(wàn)噸，1999年化肥產(chǎn)量達(dá)到3206.31萬(wàn)噸。進(jìn)入21世紀(jì)后，由于化肥裝置大量興建，我國(guó)化肥產(chǎn)量進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，2000年我國(guó)化肥產(chǎn)量為3207.17萬(wàn)噸，2004年突破4000萬(wàn)噸，2006年突破5000萬(wàn)噸，2009年突破6000萬(wàn)噸，2013年突破7000萬(wàn)噸，產(chǎn)量連上幾個(gè)臺(tái)階。2000~2013年年平均增長(zhǎng)率達(dá)8.79%。

點(diǎn)評(píng)　非同尋常有利有弊

　　2014年在化肥產(chǎn)能還在繼續(xù)增加的情況下，化肥產(chǎn)量卻不增反減，這是非同尋常的。主要原因是化肥價(jià)格大幅下跌，企業(yè)效益大幅下降，不少企業(yè)虧損嚴(yán)重，開(kāi)工率降低。

　　這種狀況對(duì)化肥行業(yè)有利有弊。不利的一面是化肥價(jià)格過(guò)低，造成化肥行業(yè)整體贏利水平大幅下降。而有利的一面是，這將大大加快落后產(chǎn)能的淘汰速度。在化肥價(jià)格大幅下跌后，一些成本高、工藝落后、污染重的化肥企業(yè)將被淘汰，剩下的是有資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)先進(jìn)、能耗低、成本低、安全環(huán)保好、有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，這有利于化肥行業(yè)的健康發(fā)展。

　　2、中俄簽4000億美元天然氣“世紀(jì)大單”

　　2014年5月21日，中俄在上海簽署總價(jià)值達(dá)4000億美元的天然氣供應(yīng)協(xié)議。這項(xiàng)談判了10年的“世紀(jì)大單”終于塵埃落定。

　　根據(jù)協(xié)議，從2018年起，俄羅斯開(kāi)始通過(guò)中俄天然氣管道東線向中國(guó)供氣，輸量逐年增加，最終達(dá)到每年380億立方米，累計(jì)合同期30年。

點(diǎn)評(píng)　全球能源版圖改寫(xiě)

　　中俄4000億美元“世紀(jì)大單”的簽署，不僅在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面推動(dòng)兩國(guó)互利合作的深化，造福于兩國(guó)人民，而且將在一定程度上改寫(xiě)全球能源貿(mào)易版圖，進(jìn)而帶動(dòng)圍繞能源版圖的地緣政治格局的改變。

　　中俄天然氣線路是繼中亞天然氣管線、中緬天然氣管線、海上LNG進(jìn)口之后，中國(guó)第四大天然氣進(jìn)口來(lái)源，具備重大的戰(zhàn)略意義，拓寬了中國(guó)天然氣進(jìn)口來(lái)源，有助于中國(guó)能源安全。

　　在高價(jià)進(jìn)口天然氣氣量逐年增大的同時(shí)，由于國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格未能理順，中石油進(jìn)口和銷售天然氣的價(jià)格一直倒掛。中國(guó)應(yīng)利用這次協(xié)議簽訂的契機(jī)，完善國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)體系，以更好地保障國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)。

　　3 國(guó)務(wù)院為石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局定調(diào)

　　2014年6月4日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)了《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》，從國(guó)家層面推進(jìn)科學(xué)合理規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，從源頭上推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)綠色、高效發(fā)展。該《方案》旨在通過(guò)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，從源頭破解鄰避困境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案一經(jīng)確定，必須嚴(yán)格執(zhí)行；要以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基地和優(yōu)勢(shì)企業(yè)挖潛改造為重點(diǎn)，促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)；要嚴(yán)格環(huán)評(píng)、科學(xué)論證，做好項(xiàng)目選址，避免盲目違規(guī)亂上。切實(shí)加強(qiáng)安全環(huán)保監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，及時(shí)排查隱患；從嚴(yán)查處環(huán)境違法事件。要加強(qiáng)信息公開(kāi)、科普宣傳和解疑釋惑，保障公眾知情權(quán)，推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)綠色、安全、高效發(fā)展。

點(diǎn)評(píng)　發(fā)展與民生共進(jìn)

　　國(guó)務(wù)院總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究一個(gè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃布局方案是很少見(jiàn)的。

　　石油和化工產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，產(chǎn)品覆蓋面廣，與人民生活息息相關(guān)；在全球競(jìng)爭(zhēng)加劇、資源環(huán)境約束加大、部分產(chǎn)品過(guò)多依賴進(jìn)口的情況下，必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按照安全環(huán)保優(yōu)先、科學(xué)合理規(guī)劃、提高產(chǎn)業(yè)效益、保障能源安全的原則，搞好石化產(chǎn)業(yè)布局，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展與民生改善相促進(jìn)。

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)工業(yè)報(bào)

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