10月28日，在十三屆全國人大常委會第三十七次會議上，國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰受國務院委托作關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況的報告。
報告指出，十年來，我國數(shù)字經(jīng)濟取得了舉世矚目的發(fā)展成就，總體規(guī)模連續(xù)多年位居世界第二，對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用日益凸顯。與此同時，我國數(shù)字經(jīng)濟還存在大而不強、快而不優(yōu)等問題，突出表現(xiàn)在關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新能力不足、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展相對較慢、數(shù)字鴻溝亟待彌合、數(shù)字經(jīng)濟治理體系還需完善四個方面。
報告提出，下一步要統(tǒng)籌國內(nèi)和國際、發(fā)展和安全，堅持科技自立自強，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素，以推動數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合為主線，以協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重點，以加強數(shù)字基礎設施建設為基礎，以完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系為保障，不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟。
數(shù)字基礎設施實現(xiàn)跨越式發(fā)展
報告顯示，數(shù)字基礎設施實現(xiàn)跨越式發(fā)展。統(tǒng)籌謀劃新型基礎設施建設布局，加快推動高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字基礎設施建設。
信息通信網(wǎng)絡建設規(guī)模全球領(lǐng)先。深入實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，建成了全球最大的光纖和移動寬帶網(wǎng)絡，光纜線路長度從2012年的1479萬公里增加到2021年的5481萬公里，增長2.7倍。截至2022年7月，我國已許可的5G中低頻段頻譜資源共計770MHz，許可的中低頻段頻率資源總量位居世界前列，累計建成開通5G基站達196.8萬個。網(wǎng)絡基礎設施全面向IPv6演進升級，IPv6活躍用戶數(shù)達6.97億。深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，網(wǎng)絡、平臺、安全體系以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系基本建成。
信息通信服務能力大幅提升。我國移動通信實現(xiàn)從“3G突破”到“4G同步”再到“5G引領(lǐng)”的跨越，6G領(lǐng)域的愿景需求研究、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、國際交流合作加快?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率從2012年的42.1%提高到2021年的73%，上網(wǎng)人數(shù)達10.32億人，移動電話用戶總數(shù)達16.43億戶，其中5G移動電話用戶達3.55億戶，約占全球的四分之三。面向中小企業(yè)連續(xù)4年推進寬帶和專線降費，讓利超過7000億元。相比2012年，寬帶網(wǎng)絡平均下載速率提高近40倍，移動網(wǎng)絡單位流量平均資費降幅超95%。
算力基礎設施達到世界領(lǐng)先水平。全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系基本構(gòu)建，“東數(shù)西算”工程加快實施。截至2022年6月，我國數(shù)據(jù)中心機架總規(guī)模超過590萬標準機架，建成153家國家綠色數(shù)據(jù)中心，行業(yè)內(nèi)先進綠色中心電能使用效率降至1.1左右，達到世界領(lǐng)先水平。建成一批國家新一代人工智能公共算力開放創(chuàng)新平臺，以低成本算力服務支撐中小企業(yè)發(fā)展需求。
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力取得突破性進展
在數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力方面，報告指出，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快鍛造長板、補齊短板，構(gòu)建自主可控產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破。數(shù)字技術(shù)研發(fā)投入逐年上升，量子計算原型機、類腦計算芯片、碳基集成電路等基礎前沿領(lǐng)域取得原創(chuàng)性突破，人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域形成一批自主底層軟硬件平臺和開源社區(qū)，關(guān)鍵產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新能力大幅提升，初步形成規(guī)?；瘧眯?br/>
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力不斷提升。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力取得突破性進展，2021年我國數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量達27.6萬件，占同期全社會發(fā)明專利授權(quán)量的39.6%。關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)中人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、量子信息領(lǐng)域發(fā)明專利授權(quán)量居世界首位。不斷發(fā)揮金融支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展作用，深化股票發(fā)行注冊制改革，2021年至2022年6月，近150家數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)在主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板完成首發(fā)上市，募集資金近3000億元。持續(xù)擴大數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中長期貸款投放，截至2022年6月末，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)中長期貸款余額1.48萬億元。
數(shù)字產(chǎn)業(yè)快速成長。數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模加快增長，全國軟件業(yè)務收入從2012年2.5萬億元增長到2021年9.6萬億元，年均增速達16.1%。截至2021年，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1萬億元，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達1.3萬億元，并成為全球增速最快的云計算市場之一，2012年以來年均增速超過30%。
數(shù)字化公共服務水平不斷提升
報告顯示，我國公共服務數(shù)字化深入推進。加快推進數(shù)字政府建設，不斷提升數(shù)字化公共服務水平。
“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”取得顯著成效。全國一體化政務服務平臺基本建成，“一網(wǎng)通辦”“異地可辦”“跨省通辦”廣泛實踐。全國96.68%的辦稅繳費事項實現(xiàn)“非接觸式”辦理，全面數(shù)字化電子發(fā)票試點穩(wěn)步推進，電子發(fā)票服務平臺用戶數(shù)量突破千萬級。聯(lián)合國電子政務調(diào)查報告顯示，我國電子政務在線服務指數(shù)排名從2012年全球第78位提高到目前的第9位，企業(yè)、群眾辦事更加便捷高效。
數(shù)字惠民水平不斷提升。全國中小學(含教學點)互聯(lián)網(wǎng)接入率達100%，住房公積金小程序服務1.64億繳存人，社會保障卡持卡人數(shù)達13.63億人，電子社?？I(lǐng)用人數(shù)達6.19億人，全國已審批設置1700多家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。在抗擊新冠肺炎疫情期間，線上教學、互聯(lián)網(wǎng)診療、線上健身等線上服務和無接觸配送有力保障了居民需求。
數(shù)字城鄉(xiāng)建設縱深推進。新型智慧城市建設取得積極進展，城市信息模型平臺和運行管理服務平臺建設穩(wěn)步推進，全國國土空間規(guī)劃數(shù)字化監(jiān)管平臺基本建成，數(shù)字孿生流域、水網(wǎng)、水利工程加快建設，智慧交通、應急、廣電等建設成效顯著。數(shù)字鄉(xiāng)村建設加快推進，促進鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。全國現(xiàn)有行政村全面實現(xiàn)“村村通寬帶”，農(nóng)村通信難問題得到歷史性解決。鄉(xiāng)村治理數(shù)字化助力強村善治，黨務、村務、財務“三務”在線公開率超過70%。鄉(xiāng)村信息服務體系逐步健全，累計建設運營益農(nóng)信息設施46.7萬個，提供各類服務9.8億人次?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城帶動農(nóng)民增收，2021年全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額達4221億元。
轉(zhuǎn)自：法治日報
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