消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 中國(guó)經(jīng)濟(jì)服務(wù)化進(jìn)程將加快

　　3月5日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在人民大會(huì)堂開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。政府工作報(bào)告顯示，2014年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到63.6萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)7.4%。該報(bào)告開(kāi)始部分還特別介紹，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率上升3個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到51.2%，服務(wù)業(yè)增加值比重由46.9%提高到48.2%，充分顯示了消費(fèi)和服務(wù)業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)階段的重要作用。

　　在3月5日十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議舉行的記者會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史也將消費(fèi)與服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)歸納為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)中的新亮點(diǎn)。

　　徐紹史表示，2014年經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)依然實(shí)現(xiàn)了“三穩(wěn)”:穩(wěn)增長(zhǎng)、價(jià)格穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)。而其中的穩(wěn)增長(zhǎng)中，消費(fèi)就是主角；在提供就業(yè)方面，服務(wù)業(yè)也是一個(gè)“大拿”。

　　2014年消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率上升了3個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到51.2%，超過(guò)投資。政府工作報(bào)告中也一再提起消費(fèi)的“基礎(chǔ)作用”。據(jù)了解，2014年全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額為26.2萬(wàn)億元，同比名義增長(zhǎng)12.0%，實(shí)際增長(zhǎng)10.9%；因此商務(wù)部認(rèn)為消費(fèi)是“拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎”。

　　2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)，除了消費(fèi)的拉動(dòng)外，還離不開(kāi)社會(huì)就業(yè)的穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1322萬(wàn)人，高于上年。提到就業(yè)，就不得不關(guān)注服務(wù)業(yè)。去年第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）增加值為30.7萬(wàn)億元，增長(zhǎng)8.1%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由46.9%提高到48.2%，超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)5.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　盡管政府工作報(bào)告中沒(méi)有明確提出服務(wù)業(yè)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用，但眾所周知，服務(wù)業(yè)是解決廣大民眾就業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)之一。與其他產(chǎn)業(yè)相比，服務(wù)業(yè)具有就業(yè)彈性大、勞動(dòng)密集、技術(shù)密集和知識(shí)密集并存的特點(diǎn)，在吸納勞動(dòng)力就業(yè)方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，能夠吸納各種不同素質(zhì)的勞動(dòng)者就業(yè)。商務(wù)部透露的數(shù)據(jù)顯示，2014年全年商貿(mào)流通就業(yè)人數(shù)超過(guò)1.4億人，占第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)的48.2%，以此推算，第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)總?cè)藬?shù)為2.9億人。

　　2015年，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍會(huì)繼續(xù)加大，政府也將消費(fèi)與服務(wù)業(yè)的作用與地位進(jìn)一步提升。

　　2015年社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)期增長(zhǎng)13%，將超過(guò)去年，而這一預(yù)期則加重了消費(fèi)的“任務(wù)”，增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力，進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，加快培育消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)成為政府新一年的主要任務(wù)。

　　政府工作報(bào)告提出，2015年將多點(diǎn)支撐促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)，加快培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，完善消費(fèi)環(huán)境。大力促進(jìn)家政養(yǎng)老健康、信息、旅游產(chǎn)業(yè)、綠色、住房、教育文化體育等領(lǐng)域消費(fèi)。

　　全國(guó)人大代表、聯(lián)想控股董事長(zhǎng)柳傳志的建議也與政府不謀而合。消費(fèi)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要?jiǎng)恿Α，F(xiàn)在年輕人的消費(fèi)觀念和60后、70后已有很大不同，所以加大消費(fèi)的生活方式會(huì)流行起來(lái)。全國(guó)政協(xié)委員、北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)厲以寧也認(rèn)為，以消費(fèi)為主的內(nèi)需拉動(dòng)，應(yīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)力。面對(duì)下行壓力，要進(jìn)一步深化改革、促進(jìn)消費(fèi)，以此作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，沒(méi)有全社會(huì)、全體國(guó)民的消費(fèi)愿望，沒(méi)有相應(yīng)的消費(fèi)需求增速的支撐，就很難實(shí)現(xiàn)。因此要從投資拉動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐悦耖g消費(fèi)為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　特別要指出的是，政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)的支持力度也在加大。全面推進(jìn)“三網(wǎng)”融合，加快建設(shè)光纖網(wǎng)絡(luò)，大幅提升寬帶網(wǎng)絡(luò)速率，發(fā)展物流快遞，把以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)的新興消費(fèi)搞得紅紅火火。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)相結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。

　　第三產(chǎn)業(yè)占比持續(xù)上升，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化的標(biāo)志，這說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)加快轉(zhuǎn)變，中國(guó)“服務(wù)化”進(jìn)程已不可逆轉(zhuǎn)，并且越來(lái)越快。在此背景下，提升服務(wù)業(yè)支撐作用刻不容緩。

　　在促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，政府工作報(bào)告提出，要深化服務(wù)業(yè)改革開(kāi)放，深化流通體制改革，加強(qiáng)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)和冷鏈等現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè)，努力大幅降低流通成本。

　　《關(guān)于2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》中也提道，在2015年的工作中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重將繼續(xù)提高。提升服務(wù)業(yè)支撐作用。落實(shí)好服務(wù)業(yè)價(jià)格、財(cái)稅、土地等政策，深化服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，出臺(tái)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)，制定生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展政策意見(jiàn)。加快構(gòu)建全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)。實(shí)施物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃及三年行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展現(xiàn)代物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展城市試點(diǎn)和國(guó)家級(jí)物流園區(qū)示范，支持物流公共信息平臺(tái)建設(shè)。（本報(bào)記者蔣永霞）

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