外匯領(lǐng)域改革縱深推進(jìn) 跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)風(fēng)頭正勁

　　近年來(lái)，外匯領(lǐng)域改革向縱深推進(jìn)，不斷激發(fā)新發(fā)展活力，助力宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。今年1月，國(guó)家外匯管理局在上海臨港新片區(qū)、廣東南沙新區(qū)片區(qū)、海南洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、寧波市北侖區(qū)等4地開展跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)。

　　中國(guó)證券報(bào)記者了解到，目前，試點(diǎn)業(yè)務(wù)已在四地正式落地，效果顯著。不少企業(yè)表示，試點(diǎn)區(qū)域的便利化政策實(shí)施在減少資金占用成本的同時(shí)，還降低了企業(yè)綜合財(cái)務(wù)成本。尤其是外債便利化額度業(yè)務(wù)試點(diǎn)政策拓寬了成長(zhǎng)初期高新技術(shù)企業(yè)的融資渠道，有力化解了科技型中小微企業(yè)融資難融資貴問題。

　　拓寬企業(yè)融資渠道

　　國(guó)家外匯管理局介紹，試點(diǎn)政策主要涵蓋9項(xiàng)資本項(xiàng)目改革措施、4項(xiàng)經(jīng)常項(xiàng)目便利化措施，以及2項(xiàng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)管能力建設(shè)的相關(guān)要求。

　　其中，資本項(xiàng)目改革措施主要是服務(wù)拓寬企業(yè)跨境投融資渠道，提升跨境投融資便利化水平。國(guó)家外匯管理局資本項(xiàng)目管理司副司長(zhǎng)查曉陽(yáng)告訴記者，截至2022年2月底，已辦理試點(diǎn)業(yè)務(wù)30筆，涉及金額5.8億美元?！翱鐕?guó)公司本外幣一體化跨境資金池業(yè)務(wù)等試點(diǎn)業(yè)務(wù)，正在與有關(guān)企業(yè)溝通推進(jìn)過(guò)程中?！彼M(jìn)一步透露。

　　記者了解到，在上述資本項(xiàng)目改革措施中，外債便利化額度業(yè)務(wù)試點(diǎn)可以支持中小微高新技術(shù)企業(yè)一定額度內(nèi)自主借用外債。這一舉措得到不少企業(yè)的“點(diǎn)贊”，企業(yè)紛紛表示，外債便利化額度業(yè)務(wù)試點(diǎn)政策拓寬了成長(zhǎng)初期高新技術(shù)企業(yè)的融資渠道，為科技型中小微企業(yè)融資難融資貴問題提供了有效解決途徑。

　　上海凱矜新材料科技有限公司是一家2016年注冊(cè)成立于自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)，該公司擁有多項(xiàng)發(fā)明專利、實(shí)用新型專利技術(shù)和軟件著作權(quán)，主要營(yíng)業(yè)收入來(lái)源于新材料銷售及技術(shù)服務(wù)等。按照現(xiàn)行宏觀審慎外債管理模式并沒有外債額度可以申請(qǐng)?！巴鈧憷~度業(yè)務(wù)試點(diǎn)政策推出后，我們已于近日完成了簽約金額為500萬(wàn)美元的外債登記。”該公司負(fù)責(zé)人介紹。

　　寧波市北侖格雷塑料制品有限公司的負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)：“試點(diǎn)政策為企業(yè)擴(kuò)大融資規(guī)模40萬(wàn)美元，相比其他融資方式節(jié)約融資成本8.3萬(wàn)元人民幣?！?/p>

　　值得一提的是，試點(diǎn)地區(qū)企業(yè)可以自主選擇跨境投融資幣種試點(diǎn)業(yè)務(wù)，滿足了企業(yè)匯率避險(xiǎn)需求，節(jié)約了換匯成本。比如，寧波敏實(shí)汽車零部件技術(shù)研發(fā)有限公司原有境外放款余額2000萬(wàn)美元，于2022年1月底自主選擇以人民幣收回部分境外放款，如此就減少了匯率波動(dòng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的影響。

　　提高跨境交易收付匯效率

　　便利優(yōu)質(zhì)企業(yè)經(jīng)常項(xiàng)目資金收付、支持銀行優(yōu)化新型國(guó)際貿(mào)易結(jié)算、有序擴(kuò)大貿(mào)易收支軋差凈額結(jié)算企業(yè)范圍、貨物貿(mào)易特殊退匯免于登記……這些都是試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)常項(xiàng)目便利化的措施。

　　“目前，試點(diǎn)業(yè)務(wù)有序推進(jìn)，截至2022年2月底，共備案試點(diǎn)銀行19家，銀行認(rèn)定優(yōu)質(zhì)企業(yè)275家；已辦理試點(diǎn)業(yè)務(wù)4108筆、金額14.5億美元?！眹?guó)家外匯管理局經(jīng)常項(xiàng)目管理司司長(zhǎng)劉斌表示。

　　談到有序擴(kuò)大貿(mào)易收支軋差凈額結(jié)算企業(yè)范圍這一舉措，業(yè)內(nèi)人士介紹，企業(yè)可以通過(guò)開展貿(mào)易收支軋差凈額結(jié)算，進(jìn)一步優(yōu)化外匯頭寸安排，節(jié)約財(cái)務(wù)成本。

　　英特林客斯環(huán)?？萍?上海)有限公司是日本英特林客斯集團(tuán)在上海成立的合資公司，其與日本集團(tuán)總部購(gòu)銷往來(lái)頻繁。該公司負(fù)責(zé)人表示，“試點(diǎn)落地后，中國(guó)銀行將企業(yè)1筆0.26萬(wàn)美元的寵物凈化器出口收匯和1筆5.49萬(wàn)美元的寵物清潔用品進(jìn)口付匯合并辦理軋差凈額結(jié)算，實(shí)際僅支付5.23萬(wàn)美元，有效幫助試點(diǎn)企業(yè)提高了跨境交易收付匯效率，減少了資金占用成本?！?/p>

　　此外，試點(diǎn)還有效推動(dòng)了外匯收支業(yè)務(wù)減流程、降成本，優(yōu)質(zhì)企業(yè)的經(jīng)常項(xiàng)下資金結(jié)算效率提高50%以上。比如，海南逸盛石化有限公司表示，試點(diǎn)政策實(shí)施后，僅憑收付款指令即可到銀行辦理經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支，免除了單據(jù)打印、復(fù)印手續(xù)，為該公司節(jié)約1-2元/筆的財(cái)務(wù)成本、30多分鐘/筆的時(shí)間成本，同時(shí)有利于企業(yè)優(yōu)化內(nèi)部人員配置。

　　堅(jiān)持改革開放和風(fēng)險(xiǎn)防控一體推進(jìn)

　　在試點(diǎn)過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)防控必不可少。查曉陽(yáng)表示，開展試點(diǎn)的四個(gè)區(qū)域分處長(zhǎng)三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)和海南自由貿(mào)易港，開放發(fā)展戰(zhàn)略清晰、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)各具特色、政策訴求相對(duì)集中，同時(shí)區(qū)域范圍較小，有利于試點(diǎn)政策與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好融合，充分發(fā)揮政策紅利的集成效應(yīng)，防控試點(diǎn)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　國(guó)家外匯管理局也表示，將加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)管能力建設(shè)方面，完善外匯市場(chǎng)“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架，加強(qiáng)跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和逆周期調(diào)節(jié)，嚴(yán)厲打擊外匯領(lǐng)域違法違規(guī)活動(dòng)，維護(hù)外匯市場(chǎng)穩(wěn)定和健康秩序。建立試點(diǎn)糾錯(cuò)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，提升非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管能力，關(guān)注大額異?？缇辰灰祝_保試點(diǎn)平穩(wěn)有序推進(jìn)。

　　“下一步，國(guó)家外匯管理局將繼續(xù)統(tǒng)籌發(fā)展和安全，指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)落實(shí)好各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步深化外匯領(lǐng)域改革開放，提升跨境投融資自由化便利化水平，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定；同時(shí)，繼續(xù)做好跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范，維護(hù)外匯市場(chǎng)秩序和國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全?！辈闀躁?yáng)稱。

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)證券報(bào)·中證網(wǎng)

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