我國(guó)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)：順風(fēng)而為量力前行

近日，中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)發(fā)布了《2014年中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量統(tǒng)計(jì)》。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年，我國(guó)海上風(fēng)電新增裝機(jī)61臺(tái)，容量達(dá)到22.93萬(wàn)千瓦，相比2013年3.9萬(wàn)千瓦的新增裝機(jī)，增長(zhǎng)了487.9%，其中潮間帶新增裝機(jī)容量為13萬(wàn)千瓦，占海上風(fēng)電新增裝機(jī)總量的56.69%。截至2014年年底，我國(guó)海上風(fēng)電項(xiàng)目累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)65.79萬(wàn)千瓦，位列世界第五，占全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘康?.58%。

政策護(hù)航順風(fēng)而為相比2013年近乎停滯的狀態(tài)，2014年的新增裝機(jī)容量讓我國(guó)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)感受到了實(shí)實(shí)在在的暖意。

2014年6月，國(guó)家發(fā)改委正式推出海上風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)政策，明確非招標(biāo)的海上風(fēng)電項(xiàng)目，2017年前投運(yùn)的近海海上風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)為0.85元/千瓦時(shí)，潮間帶風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)為0.75元/千瓦時(shí)。

2014年12月，國(guó)家能源局發(fā)布《全國(guó)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)方案（2014-2016）》，1053萬(wàn)千瓦的44個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目被列入開(kāi)發(fā)建設(shè)方案。將督促沿海各省加快開(kāi)工建設(shè)海上風(fēng)電項(xiàng)目，對(duì)海上風(fēng)電建設(shè)進(jìn)展情況及時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)。加大項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)力度，力爭(zhēng)2016年底前有較大突破。

“如今已至‘十二五’收官之年，大家不必為‘500萬(wàn)千瓦’的目標(biāo)能否完成擔(dān)憂?！敝袊?guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)秦海巖表示，2014年海上風(fēng)電電價(jià)政策出臺(tái)，未來(lái)兩年的核準(zhǔn)計(jì)劃也已發(fā)布，我國(guó)海上風(fēng)電具備了加快推進(jìn)的潛力?！澳繕?biāo)”只是釋放出發(fā)展海上風(fēng)電的信號(hào)，更重要的是通過(guò)項(xiàng)目實(shí)踐，使我國(guó)在海上風(fēng)電工程開(kāi)發(fā)、技術(shù)、設(shè)備、成本等方面得以完善和加強(qiáng)，為“十三五”打好基礎(chǔ)。

電價(jià)政策尚待探索

部分業(yè)界人士表示，雖然主管部門(mén)近來(lái)出臺(tái)了一系列產(chǎn)業(yè)政策，但從目前狀況來(lái)看，仍難以使海上風(fēng)機(jī)真正“轉(zhuǎn)”起來(lái)，大多數(shù)企業(yè)目前只是在“跑海圈風(fēng)”，搶占資源先機(jī)，為將來(lái)做準(zhǔn)備。其根源在于，在目前電價(jià)政策、技術(shù)能力等多種因素綜合作用下，運(yùn)營(yíng)海上風(fēng)電，企業(yè)仍可能面臨無(wú)錢(qián)可賺的局面。

2014年6月出臺(tái)的海上風(fēng)電電價(jià)政策規(guī)定，非招標(biāo)的近海風(fēng)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.85元，潮間帶風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.75元?！鞍凑彰壳邥r(shí)0.85元的電價(jià)測(cè)算，一個(gè)10萬(wàn)千瓦的近海風(fēng)電場(chǎng)，資本金內(nèi)部收益率約為8.91%，還不足9%。”秦海巖對(duì)媒體表示，這只是理論推算，實(shí)際情況中還有很多邊際條件難以囊括。同時(shí)，鑒于我國(guó)海洋工程條件的復(fù)雜性，以及初期階段工程造價(jià)較高、運(yùn)維費(fèi)用較高的情況，目前實(shí)施的海上風(fēng)電電價(jià)的實(shí)際支持作用并不大。

目前，我國(guó)海上風(fēng)電的建設(shè)成本維持在1.5萬(wàn)元~2萬(wàn)元/千瓦左右，是陸上風(fēng)電的2倍。據(jù)稱，年發(fā)電小時(shí)數(shù)達(dá)到3000小時(shí)以上才可盈利，目前我國(guó)風(fēng)電年平均發(fā)電小時(shí)數(shù)在2000小時(shí)左右。新能源研究人士吳可仲認(rèn)為，現(xiàn)在風(fēng)能資源較好的地區(qū)幾乎已被瓜分完畢，考慮到海上風(fēng)電漫長(zhǎng)復(fù)雜的建設(shè)工期以及后期高昂的運(yùn)維成本，這樣的投資成本和電價(jià)水平對(duì)于企業(yè)而言，要想確保盈利仍然面臨一定的風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)了解，在標(biāo)桿電價(jià)政策推出之前，海上風(fēng)電一直通過(guò)特許權(quán)招標(biāo)確定上網(wǎng)電價(jià)，2010年國(guó)內(nèi)進(jìn)行了首次海上風(fēng)電項(xiàng)目招標(biāo)，通過(guò)招標(biāo)確定了4個(gè)項(xiàng)目，但其進(jìn)展非常緩慢。當(dāng)年首輪招標(biāo)時(shí)，為順利搶占資源，企業(yè)不得不壓低價(jià)格。首輪中標(biāo)的四家企業(yè)，中標(biāo)電價(jià)分別為0.7370元/千瓦時(shí)、0.7047元/千瓦時(shí)、0.6396元/千瓦時(shí)和0.6235元/千瓦時(shí)，這甚至遠(yuǎn)低于后來(lái)確定的上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)。

先占份額再說(shuō)開(kāi)發(fā)

海上風(fēng)電有一個(gè)從近海到深海推進(jìn)的過(guò)程，隨之帶來(lái)的投資成本也勢(shì)必增加，多數(shù)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)商對(duì)此持有較“冷靜”的態(tài)度：“海上風(fēng)電還處于小規(guī)模的摸索階段，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)效益當(dāng)然是很重要的一個(gè)方面，但現(xiàn)階段，我們首先要考慮占領(lǐng)市場(chǎng)份額?！?/p>

根據(jù)中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2014年年底，我國(guó)潮間帶累計(jì)風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到43.45萬(wàn)千瓦，占海上裝機(jī)容量的65.6%，近海風(fēng)電裝機(jī)容量占34.4%，其中規(guī)模化項(xiàng)目有近海風(fēng)電項(xiàng)目東海大橋海上項(xiàng)目（10萬(wàn)千瓦）及其二期項(xiàng)目，龍?jiān)慈鐤|海上（潮間帶）示范風(fēng)電場(chǎng)，還有如東擴(kuò)建項(xiàng)目，其余主要為各風(fēng)電機(jī)組制造商安裝的實(shí)驗(yàn)樣機(jī)。

“隨著將來(lái)海上風(fēng)電往深水遠(yuǎn)岸推進(jìn)，潮間帶項(xiàng)目預(yù)計(jì)不會(huì)大規(guī)模增加，但現(xiàn)有已規(guī)劃或在建的潮間帶項(xiàng)目，光是在江蘇就有將近200萬(wàn)千瓦的容量?！苯K某企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，隨著大批新項(xiàng)目的不斷推進(jìn)，海上風(fēng)電必然從潮間帶走向近海、深海。

“對(duì)于今年我國(guó)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我認(rèn)為雖然會(huì)有所加速，但仍需持有謹(jǐn)慎樂(lè)觀的態(tài)度。與生產(chǎn)制造水平相比，技術(shù)研發(fā)能力目前仍是國(guó)內(nèi)風(fēng)電企業(yè)相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)，因此應(yīng)將具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海上風(fēng)電機(jī)組研制工作上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度并加大支持力度?！鼻睾r說(shuō)。

技術(shù)突破仍是關(guān)鍵

除價(jià)格因素外，技術(shù)突破也很重要。這些技術(shù)包括，海上大容量風(fēng)機(jī)檢測(cè)、大容量海上機(jī)組、海底電纜敷設(shè)技術(shù)、海上施工技術(shù)等等。目前，中國(guó)在海上風(fēng)電相關(guān)技術(shù)上的地位還達(dá)不到世界領(lǐng)先水平。

“2014年英國(guó)某雜志評(píng)出的7款5兆瓦以上的大容量海上風(fēng)電機(jī)組，皆為歐洲品牌。”某國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電設(shè)備供應(yīng)商說(shuō)，“當(dāng)前，歐洲的海上風(fēng)電技術(shù)正在突飛猛進(jìn)，海上風(fēng)電場(chǎng)的離岸距離最大已經(jīng)超過(guò)120公里，水深最大超過(guò)了50米。此外，諸如在海上風(fēng)能資源詳查、海洋地質(zhì)勘探、工程裝備制造、運(yùn)維及生活船舶建設(shè)等方面，處處反映出結(jié)構(gòu)縝密、分工細(xì)化的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系建設(shè)理念。這些很值得我們反思，否則不久之后我們就只有跟在人家后面學(xué)習(xí)的份兒了?！?/p>

在今年“兩會(huì)”期間，有政協(xié)委員提案直擊海上風(fēng)電面臨的四大困境，其中之一就是核心裝備國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程緩慢?！昂Ｑ蟓h(huán)境遠(yuǎn)比陸地環(huán)境復(fù)雜，海上風(fēng)電技術(shù)難度大。雖然我國(guó)在整機(jī)制造方面取得了較大進(jìn)展，但核心設(shè)備國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程緩慢，國(guó)內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足?！睂?duì)此，提案中建議：組織成立聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，加快海上風(fēng)電核心技術(shù)的消化吸收和自主研發(fā)，以及海上風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證體系建設(shè)。

對(duì)此，有關(guān)專家也表示，中國(guó)目前發(fā)展海上風(fēng)電的策略應(yīng)該是量力而行，穩(wěn)中求進(jìn)。即保持一定規(guī)模，為發(fā)展技術(shù)提供支持，又不盲目冒進(jìn)，防止背上沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。政府應(yīng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)海上風(fēng)電的技術(shù)發(fā)展，投資企業(yè)應(yīng)充分考慮海上風(fēng)電的技術(shù)先進(jìn)性和投資效益。這樣，我國(guó)的海上風(fēng)電才能健康發(fā)展。

來(lái)源：中國(guó)海洋報(bào)

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀