我國林下經(jīng)濟經(jīng)營利用林地面積超6億畝

　　以林下種植、林下養(yǎng)殖、相關產(chǎn)品采集加工和森林景觀利用等為主要內容的林下經(jīng)濟，是林草產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。2021年，我國林下經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)中有進的良好發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。林下經(jīng)濟規(guī)模穩(wěn)步擴大，全國林下經(jīng)濟經(jīng)營和利用林地面積超過6億畝，各類經(jīng)營主體超過90萬個，從業(yè)人數(shù)達3400萬人，國家林下經(jīng)濟示范基地總數(shù)達649個。林下經(jīng)濟已成為山區(qū)林區(qū)綠水青山轉化為金山銀山的重要途徑，為助推生態(tài)文明建設、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作出了重要貢獻。

　　推動林下經(jīng)濟發(fā)展的政策體系不斷完善

　　2021年，林下經(jīng)濟再次被寫入中央一號文件，《中共中央 國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的意見》明確要求，促進木本糧油和林下經(jīng)濟發(fā)展。

　　9月，國家林草局、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《“十四五”林業(yè)草原保護發(fā)展規(guī)劃綱要》，將林下經(jīng)濟列入林草產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)重點項目，要求優(yōu)化林下經(jīng)濟發(fā)展布局，建設一批國家林下經(jīng)濟示范基地。

　　11月，國家林草局發(fā)布《全國林下經(jīng)濟發(fā)展指南（2021-2025年）》，立足新發(fā)展階段，明確了今后10年全國林下經(jīng)濟發(fā)展的總體思路和基本布局?！吨改稀诽岢?，到2030年，全國林下經(jīng)濟經(jīng)營和利用林地總面積達7億畝，實現(xiàn)林下經(jīng)濟總產(chǎn)值1.3萬億元；從林地利用范圍、發(fā)展方向、發(fā)展模式、區(qū)域布局等方面明確了全國林下經(jīng)濟的發(fā)展布局；提出了積極推廣林下中藥材產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展林下食用菌產(chǎn)業(yè)、科學引導林下養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、有序發(fā)展林下采集產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等重點領域；確定了加強林下經(jīng)濟品牌建設、加快經(jīng)營主體培育、加快市場營銷流通體系構建、深化林下經(jīng)濟示范基地建設等主要任務?！吨改稀窂娬{，要完善政策體系，落實各項支持政策；加強基礎設施建設，完善水電路網(wǎng)等配套設施；強化科技支撐，推進科技創(chuàng)新和成果應用轉化；嚴格保護生態(tài)環(huán)境，依法依規(guī)發(fā)展林下經(jīng)濟。

　　林下經(jīng)濟示范基地引領帶動作用持續(xù)增強

　　建設林下經(jīng)濟示范基地，是發(fā)展林下經(jīng)濟的重要抓手。近年來，國家林草局規(guī)范有序推進國家林下經(jīng)濟示范基地建設，切實加強動態(tài)管理。2013年至2019年，國家林草局先后認定發(fā)布了四批、共526個國家林下經(jīng)濟示范基地，吸納就業(yè)超過720萬人，總產(chǎn)值近1300億元，從業(yè)林農年均收入1.33萬元。

　　2021年6月，國家林草局辦公室印發(fā)《關于取消和變更部分國家林下經(jīng)濟示范基地命名的通知》，對24個經(jīng)營管理不善、示范帶動作用不強的基地，取消其國家林下經(jīng)濟示范基地稱號。12月，國家林草局辦公室印發(fā)了《關于公布第五批國家林下經(jīng)濟示范基地名單的通知》，認定北京市懷柔區(qū)平安富興種植專業(yè)合作社等123家單位為第五批國家林下經(jīng)濟示范基地?！锻ㄖ窂娬{，各級林草主管部門要加大對國家林下經(jīng)濟示范基地的指導、支持、管理和服務力度，積極爭取和推動落實相關扶持政策，不斷提升示范基地建設水平。

　　在國家林草局指導下，各省級林草主管部門創(chuàng)建了一批規(guī)模大、效益好、吸納就業(yè)能力強的省級林下經(jīng)濟示范基地，不斷發(fā)揮以點帶面、典型引路作用，充分激發(fā)林下經(jīng)濟發(fā)展活力。

　　各地因地制宜精準施策，好經(jīng)驗新亮點層出不窮

　　多年來，各地黨委政府和各級林草主管部門持續(xù)加強對林下經(jīng)濟發(fā)展的指導和支持，貴州、江西、廣西等20多個省區(qū)市出臺了專門的指導性文件和扶持政策。2021年7月，貴州省委、省政府聯(lián)合印發(fā)了《關于加快推進林下經(jīng)濟高質量發(fā)展的意見》，要求圍繞“擴規(guī)模、優(yōu)品種、調結構、提質量、強品牌、拓市場”，著力構建林下經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)經(jīng)營體系、科技服務體系、基礎支撐體系、政策保障體系，提高林下經(jīng)濟發(fā)展專業(yè)化、精準化、系統(tǒng)化、市場化、高效化水平，并在省級層面成立了領導小組，統(tǒng)籌推進林下經(jīng)濟各項政策措施落地落實。

　　各地依托特色優(yōu)勢資源，推動林下經(jīng)濟發(fā)展不斷取得新成效，涌現(xiàn)出一批好經(jīng)驗、好做法、好典型。例如，廣東省廣寧縣將林下經(jīng)濟列入林長制考核范圍，積極培育林藥、林茶、林禽、林畜、林蜂等多種林下復合經(jīng)營模式，全方位發(fā)展林下經(jīng)濟。內蒙古自治區(qū)阿拉善盟在荒漠區(qū)開展人工造林的同時，有序推進肉蓯蓉林下種植，發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)，落實“誰造林誰受益”原則，有效激發(fā)農牧民植樹造林積極性，推動實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。廣西壯族自治區(qū)國有七坡林場充分利用生態(tài)公益林改造過程中形成的良好林下空間，構建多元經(jīng)營模式，創(chuàng)新推廣“林+林+藤+草+菌”等高效立體栽培模式，大力發(fā)展林下“立體經(jīng)濟”，促進生態(tài)公益林提質增效。貴州省錦屏縣多措并舉盤活森林資源，積極發(fā)展“五林經(jīng)濟”，林上種石斛，林中養(yǎng)蜂，林下養(yǎng)鵝、種中藥材，林內發(fā)展康養(yǎng)旅游，林外發(fā)展林產(chǎn)品精深加工，形成一二三產(chǎn)高效聯(lián)動、融合發(fā)展新格局。

　　2021年12月，國家林草局辦公室印發(fā)了《林下經(jīng)濟發(fā)展典型案例》，向各地推介“高位推動，科學布局”“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”“立體經(jīng)營，釋放潛能”“拓展鏈條，提升價值”“融合發(fā)展，綜合收益”“定產(chǎn)定銷，宣傳推介”“標準生產(chǎn)，打造品牌”“利益聯(lián)結，助農增收”等8個方面、共28個典型案例，并要求各地林草主管部門結合實際學習借鑒，進一步推動林下經(jīng)濟高質量發(fā)展，實現(xiàn)“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富”的有機統(tǒng)一。(通訊員 毛飛)

　　轉自：中國綠色時報

　　【版權及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀