多部門(mén)規(guī)范金融產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo) 明確金融機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)宣傳內(nèi)容

　　人民銀行官網(wǎng)近日發(fā)布消息稱(chēng)，為規(guī)范金融產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，保障金融消費(fèi)者合法權(quán)益，人民銀行會(huì)同相關(guān)部門(mén)起草了《金融產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(下稱(chēng)《辦法》)，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　近年來(lái)，隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新型信息技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)成為金融產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)的重要渠道，相關(guān)業(yè)務(wù)模式發(fā)生深刻變化。

　　《辦法》聚焦非法金融產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、虛假和誤導(dǎo)宣傳、違背社會(huì)公序良俗、適當(dāng)性管理缺失、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等五方面突出問(wèn)題，注重發(fā)揮各管理部門(mén)的工作合力，與現(xiàn)有監(jiān)管制度有效銜接，從基本原則和資質(zhì)要求、內(nèi)容和行為規(guī)范、合作行為管理、監(jiān)管措施和法律責(zé)任等方面提出三十四條具體要求。

　　《辦法》提出了網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的基本原則和業(yè)務(wù)資質(zhì)要求，明確金融產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、公序良俗、誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)等基本原則，要求金融機(jī)構(gòu)自行開(kāi)展或委托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)開(kāi)展金融產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)，必須在金融管理部門(mén)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行。

　　同時(shí)，《辦法》禁止任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人為非法集資等非法金融活動(dòng)提供網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)。禁止通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)面向不特定對(duì)象營(yíng)銷(xiāo)私募類(lèi)金融產(chǎn)品。

　　此外，《辦法》明確了營(yíng)銷(xiāo)宣傳內(nèi)容和行為的具體規(guī)范，要求金融機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)宣傳內(nèi)容的合法合規(guī)性負(fù)責(zé)，建立審核工作機(jī)制；營(yíng)銷(xiāo)宣傳內(nèi)容應(yīng)使用準(zhǔn)確、通俗的語(yǔ)言全面披露金融產(chǎn)品的關(guān)鍵信息，不含有虛假、欺詐或引人誤解的內(nèi)容；開(kāi)展金融產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)時(shí)要分區(qū)展示各類(lèi)金融產(chǎn)品，不得進(jìn)行騷擾性營(yíng)銷(xiāo)和嵌套銷(xiāo)售；另外，明確精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)、直播等新型營(yíng)銷(xiāo)、組合銷(xiāo)售的基本行為規(guī)范。

　　為加強(qiáng)對(duì)營(yíng)銷(xiāo)合作行為的管理，《辦法》明確金融機(jī)構(gòu)與合作互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)的業(yè)務(wù)邊界和管理責(zé)任劃分，要求金融機(jī)構(gòu)作為業(yè)務(wù)主體承擔(dān)對(duì)營(yíng)銷(xiāo)合作行為的管理責(zé)任，與合作互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)簽訂書(shū)面協(xié)議，建立合作互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)準(zhǔn)入和退出管理機(jī)制；要求互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)按照合同約定開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)活動(dòng)，不得介入或變相介入金融產(chǎn)品的銷(xiāo)售業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)入駐金融機(jī)構(gòu)的管理，不得與金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)生品牌混同，不得違規(guī)在網(wǎng)站、App名稱(chēng)和商標(biāo)中使用金融類(lèi)字樣。

　　此外，《辦法》明確了金融管理、網(wǎng)信、電信主管、市場(chǎng)監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門(mén)對(duì)金融產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的監(jiān)管職責(zé)，以及金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)違反《辦法》規(guī)定的法律責(zé)任和處罰依據(jù)。

　　《辦法》起草說(shuō)明顯示，制定《辦法》是落實(shí)黨中央關(guān)于反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張決策部署的重要舉措。

　　制定《辦法》也是貫徹以人民為中心理念的必然要求。《辦法》起草說(shuō)明顯示，從近年來(lái)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管實(shí)踐看，向金融消費(fèi)者銷(xiāo)售違法違規(guī)的金融產(chǎn)品，或誘導(dǎo)金融消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)和其財(cái)務(wù)狀況、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力不相匹配的金融產(chǎn)品等問(wèn)題較為突出，侵害了人民群眾財(cái)產(chǎn)安全。防范和處置相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)乎金融消費(fèi)者切身利益，必須從金融產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)這一源頭環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)的監(jiān)管。

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報(bào)

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