2035年全面建成現(xiàn)代冷鏈物流體系


中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2021-12-17





《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布——2035年全面建成現(xiàn)代冷鏈物流體系


  冷鏈物流連接田間地頭、百姓餐桌,是重要的民生領(lǐng)域。12月13日,國(guó)家發(fā)改委就日前公布的《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》(簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)舉行發(fā)布會(huì)。國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司副司長(zhǎng)張江波介紹,《規(guī)劃》對(duì)“十四五”時(shí)期冷鏈物流發(fā)展作出全面部署,是推動(dòng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)指引。


  促進(jìn)消費(fèi),改善民生


  為充分發(fā)揮冷鏈物流對(duì)促進(jìn)消費(fèi)、改善社會(huì)民生的重要作用,《規(guī)劃》重點(diǎn)從以下三個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)謀劃——


  宏觀層面,建設(shè)內(nèi)外聯(lián)通的國(guó)家冷鏈物流骨干通道網(wǎng)絡(luò),打造“三級(jí)節(jié)點(diǎn)、兩大系統(tǒng)、一體化網(wǎng)絡(luò)”的“321”冷鏈物流運(yùn)行體系。其中,“3”指完善國(guó)家骨干冷鏈物流基地布局,加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)冷鏈集配中心建設(shè),聚焦產(chǎn)地“最先一公里”和城市“最后一公里”,形成高效銜接的三級(jí)冷鏈物流節(jié)點(diǎn);“2”指構(gòu)建服務(wù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)銷(xiāo)、國(guó)際進(jìn)出口的兩大冷鏈物流系統(tǒng);“1”指建設(shè)設(shè)施集約、運(yùn)輸高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全可靠的國(guó)內(nèi)國(guó)際一體化冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。


  行業(yè)層面,創(chuàng)新組織模式,提高冷鏈物流規(guī)模化發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作水平?!兑?guī)劃》提出,在產(chǎn)地,建設(shè)一批產(chǎn)地冷鏈集配中心,推廣“移動(dòng)冷庫(kù)+集配中心(物流園區(qū))”等新模式,提高產(chǎn)地冷鏈設(shè)施利用效率和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理水平。在城市,建設(shè)一批銷(xiāo)地冷鏈集配中心,集成整合流通加工、區(qū)域分撥、城市配送等功能,引導(dǎo)存量冷鏈設(shè)施資源集中,優(yōu)化城市冷鏈設(shè)施布局。


  運(yùn)行層面,打造消費(fèi)品雙向冷鏈物流新通道,促進(jìn)農(nóng)民增收和消費(fèi)升級(jí)。在生產(chǎn)端,發(fā)展“平臺(tái)企業(yè)+農(nóng)業(yè)基地”“生鮮電商+產(chǎn)地直發(fā)”等新業(yè)態(tài)新模式,暢通高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品上行新通道,促進(jìn)冷鏈惠農(nóng)、品牌興農(nóng)、特色富農(nóng)。在消費(fèi)端,推動(dòng)冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向中小城鎮(zhèn)和具備條件的農(nóng)村地區(qū)下沉,鼓勵(lì)供銷(xiāo)合作、郵政快遞、交通運(yùn)輸、電商等企業(yè)共建共用冷鏈物流設(shè)施,打通高品質(zhì)生鮮消費(fèi)品下鄉(xiāng)進(jìn)村新通道,擴(kuò)大生鮮等高品質(zhì)消費(fèi)品供給。


  規(guī)模擴(kuò)大,質(zhì)量提升


  近年來(lái),中國(guó)冷鏈物流市場(chǎng)規(guī)??焖僭鲩L(zhǎng),國(guó)家骨干冷鏈物流基地、產(chǎn)地銷(xiāo)地冷鏈設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),冷鏈裝備水平顯著提升。截至去年,冷鏈物流市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)3800億元,冷庫(kù)庫(kù)容近1.8億立方米,冷藏車(chē)保有量約28.7萬(wàn)輛。


  發(fā)展質(zhì)量不斷提升。初步形成產(chǎn)地與銷(xiāo)地銜接、運(yùn)輸與倉(cāng)配一體、物流與產(chǎn)業(yè)融合的冷鏈物流服務(wù)體系。冷鏈物流設(shè)施服務(wù)功能不斷拓展,全鏈條溫控、全流程追溯能力持續(xù)提升。冷鏈甩掛運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)加快發(fā)展。


  創(chuàng)新步伐明顯加快。數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化冷鏈物流設(shè)施裝備研發(fā)應(yīng)用加快推進(jìn),新型保鮮制冷、節(jié)能環(huán)保等技術(shù)加速應(yīng)用。冷鏈物流追溯監(jiān)管平臺(tái)功能持續(xù)完善,冷鏈快遞、冷鏈共同配送、“生鮮電商+冷鏈宅配”等新業(yè)態(tài)新模式日益普及,冷鏈物流跨界融合、集成創(chuàng)新能力顯著提升。


  市場(chǎng)主體不斷壯大。冷鏈物流企業(yè)加速成長(zhǎng),網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢(shì)明顯,行業(yè)發(fā)展生態(tài)不斷完善。市場(chǎng)集中度日益提高,冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、裝備制造等領(lǐng)域形成一批龍頭企業(yè),不斷延伸采購(gòu)、分銷(xiāo)、信息等供應(yīng)鏈服務(wù)功能,資源整合能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。


  加快補(bǔ)短板,推進(jìn)基地建設(shè)


  《規(guī)劃》明確,到2025年,肉類(lèi)、果蔬、水產(chǎn)品產(chǎn)地低溫處理率分別達(dá)到85%、30%、85%。然而,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施總量不足、地域分布不均,商品化處理能力較弱,與骨干冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)缺乏有效銜接,造成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失較大。


  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司副司長(zhǎng)宋丹陽(yáng)表示,為解決這一問(wèn)題,去年以來(lái)已經(jīng)采取了一系列舉措。包括加大財(cái)政支持力度,開(kāi)展整縣推進(jìn)試點(diǎn)等。“兩年來(lái),農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地低溫處理能力和商品化處理能力顯著提升,擴(kuò)大了高品質(zhì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品供給?!彼蔚り?yáng)說(shuō),下一步將加快補(bǔ)齊“最先一公里”冷鏈物流短板,優(yōu)化產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè),建立產(chǎn)地冷鏈物流服務(wù)體系等。


  《規(guī)劃》提出,到2025年布局建設(shè)100個(gè)左右國(guó)家骨干冷鏈物流基地。張江波表示,目前首批17個(gè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地正在穩(wěn)步推進(jìn)。未來(lái)將切實(shí)抓好已納入年度建設(shè)名單的基地建設(shè)工作,優(yōu)先選擇基礎(chǔ)條件好、輻射范圍廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拇媪坷滏溛锪骰A(chǔ)設(shè)施群,分年度推進(jìn)基地建設(shè),助力打造“321”冷鏈物流運(yùn)行體系。


  展望2035年,《規(guī)劃》明確,應(yīng)全面建成現(xiàn)代冷鏈物流體系,設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)裝備、服務(wù)質(zhì)量達(dá)到世界先進(jìn)水平,行業(yè)監(jiān)管和治理能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,有力支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè),有效滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。(記者 徐佩玉)


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