兒童化妝品迎來(lái)嚴(yán)監(jiān)管 國(guó)產(chǎn)品牌能否彎道超車

　　編者按　隨著顏值經(jīng)濟(jì)盛行，新一代寶媽們更加關(guān)注自身如何變美，這在潛移默化中也影響著孩子。走進(jìn)商場(chǎng)、打開(kāi)電商平臺(tái)頁(yè)面，充斥著各式各樣兒童化妝品廣告。但在兒童化妝品市場(chǎng)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，安全問(wèn)題一直是行業(yè)成長(zhǎng)的困擾。隨著《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》的落地和實(shí)施，兒童化妝品將成為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，這將大幅提高違法成本，同時(shí)也強(qiáng)化了企業(yè)的主體責(zé)任，更有利于推動(dòng)兒童化妝品市場(chǎng)走向良性發(fā)展的軌道。

　　近日，國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)布《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱規(guī)定），這是我國(guó)首個(gè)專門(mén)針對(duì)兒童化妝品的監(jiān)管法規(guī)文件，將于2022年1月1日起施行。該規(guī)定出臺(tái)前，在兒童化妝品這一細(xì)分賽道上，國(guó)際化妝品品牌風(fēng)頭較盛。該規(guī)定出臺(tái)后，更熟悉中國(guó)市場(chǎng)的國(guó)產(chǎn)兒童化妝品牌能實(shí)現(xiàn)彎道超車嗎？

　　首個(gè)監(jiān)管法規(guī)落地

　　根據(jù)規(guī)定，兒童化妝品是指適用于年齡在12歲以下（含12歲）兒童，具有清潔、保濕、爽身、防曬等功效的化妝品。

　　國(guó)家一直高度重視兒童化妝品的監(jiān)督管理，把保障兒童使用化妝品安全擺在突出位置。今年4月，國(guó)家藥監(jiān)局黨組研究部署將“強(qiáng)化兒童安全用妝‘護(hù)苗’專項(xiàng)行動(dòng)”列入“藥品監(jiān)管惠企利民十大項(xiàng)目”，其中制定規(guī)定是專項(xiàng)行動(dòng)的重要內(nèi)容，為加強(qiáng)兒童化妝品監(jiān)管提供法治保障，確保兒童使用化妝品安全。

　　“針對(duì)兒童化妝品的配方要求、安全評(píng)估測(cè)試方法正式出臺(tái)后，廠家心里的一塊石頭也就落地了?！睆V州安迪生物科技有限公司一名研發(fā)工作者告訴中國(guó)商報(bào)記者，此前，因?yàn)閮和蕣y、護(hù)膚品和化妝類的玩具均摻雜在一起不好區(qū)分，研發(fā)和產(chǎn)品上市均面臨困難，很多企業(yè)不愿意涉足兒童化妝品領(lǐng)域。

　　對(duì)于兒童化妝品監(jiān)管，規(guī)定堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，提出諸多創(chuàng)新監(jiān)管舉措。尤其是規(guī)定對(duì)兒童化妝品標(biāo)簽提出特殊要求，兒童化妝品應(yīng)當(dāng)在銷售包裝展示面標(biāo)注國(guó)家藥監(jiān)局規(guī)定的兒童化妝品標(biāo)志，而非兒童化妝品不得標(biāo)注兒童化妝品標(biāo)志，兒童化妝品標(biāo)志將另行公布。此外，針對(duì)嬰幼兒和兒童在使用兒童化妝品過(guò)程中可能出現(xiàn)的誤食、誤用風(fēng)險(xiǎn)，要求化妝品企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施避免兒童化妝品性狀、外觀形態(tài)等與食品、藥品等產(chǎn)品相混淆，強(qiáng)制標(biāo)注“應(yīng)當(dāng)在成人監(jiān)護(hù)下使用”等警示用語(yǔ)。

　　今年4月，廣州安迪生物科技有限公司剛剛備案通過(guò)了一款兒童防曬產(chǎn)品。“審查的時(shí)候，相關(guān)部門(mén)對(duì)產(chǎn)品的成分要求嚴(yán)格，不允許使用還在檢測(cè)期的新原料。相關(guān)產(chǎn)品也要求經(jīng)過(guò)安全評(píng)估和必要的毒理學(xué)試驗(yàn)，兒童化妝品在‘哪個(gè)年齡段使用哪些產(chǎn)品更安全’極難檢測(cè)，新規(guī)定也較為注重產(chǎn)品安全性問(wèn)題?！鄙鲜鲅邪l(fā)人士說(shuō)。

　　國(guó)家藥監(jiān)局化妝品監(jiān)管司有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，嬰幼兒和兒童處于成長(zhǎng)期，皮膚結(jié)構(gòu)和免疫系統(tǒng)功能尚不完善，僅通過(guò)安全評(píng)估的方式存在一定未知風(fēng)險(xiǎn)，且目前很多安全評(píng)估的數(shù)據(jù)來(lái)源于普通人群化妝品，直接用于兒童化妝品的評(píng)估證據(jù)不夠充分。為此，規(guī)定強(qiáng)調(diào)，兒童化妝品應(yīng)當(dāng)通過(guò)安全評(píng)估和必要的毒理學(xué)試驗(yàn)進(jìn)行產(chǎn)品安全性評(píng)價(jià)。

　　廣東省化妝品學(xué)會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)劉忠對(duì)中國(guó)商報(bào)記者表示，規(guī)定對(duì)兒童化妝品的安全性評(píng)價(jià)方面進(jìn)行了嚴(yán)格要求，所有的兒童化妝品在備案前要做毒理學(xué)試驗(yàn)，這對(duì)產(chǎn)品的安全性是一個(gè)很好的管控。

　　國(guó)際品牌更受歡迎

　　值得關(guān)注的是，規(guī)定出臺(tái)前，國(guó)產(chǎn)兒童化妝品品牌在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中一直處于相對(duì)落后的地位。

　　電商數(shù)據(jù)分析工具Ecdataway數(shù)據(jù)顯示，兒童護(hù)膚品市場(chǎng)TOP10品牌中，美國(guó)強(qiáng)生集團(tuán)旗下的品牌貝親、艾維諾，日本品牌貝親更受消費(fèi)者歡迎。產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)華經(jīng)產(chǎn)業(yè)研究院的報(bào)告也顯示，在嬰幼童功效性日化產(chǎn)品領(lǐng)域，國(guó)際品牌仍占主導(dǎo)地位。

　　一位在小紅書(shū)擁有超過(guò)10萬(wàn)粉絲的母嬰好物推薦博主告訴中國(guó)商報(bào)記者，她在推薦嬰幼兒使用的化妝品時(shí)，會(huì)優(yōu)先關(guān)注國(guó)際兒童化妝品品牌。國(guó)際品牌歷史較長(zhǎng)，產(chǎn)品配方公開(kāi)透明，孩子們使用起來(lái)相對(duì)更安全。

　　線上渠道是國(guó)際化妝品品牌進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的重要渠道。越來(lái)越多的國(guó)際品牌開(kāi)始研究積極開(kāi)發(fā)新品，通過(guò)跨境電商渠道打入中國(guó)市場(chǎng)。如在韓國(guó)有1000多家實(shí)體店的國(guó)民母嬰洗護(hù)品牌Milkbaobab，2020年9月在疫情下入駐天貓國(guó)際挖掘新市場(chǎng)機(jī)遇，并根據(jù)平臺(tái)反饋積極調(diào)整品類布局，目前正基于國(guó)內(nèi)兒童喜歡的“香型”研發(fā)兒童洗面奶新品。

　　今年7月，成立于2012年的英國(guó)有機(jī)嬰兒洗護(hù)品牌mee-go上架了一款全球新品“兒童有機(jī)潤(rùn)膚乳”，頗受年輕寶媽們的青睞。

　　值得關(guān)注的是，規(guī)定對(duì)線上渠道的監(jiān)管也將更加嚴(yán)格。規(guī)定明確，電商平臺(tái)內(nèi)兒童化妝品經(jīng)營(yíng)者以及通過(guò)自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營(yíng)兒童化妝品的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者也應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面全面、真實(shí)、準(zhǔn)確披露與化妝品注冊(cè)或者備案資料一致的化妝品標(biāo)簽等信息，并在產(chǎn)品展示頁(yè)面顯著位置持續(xù)公示兒童化妝品標(biāo)志。

　　“規(guī)定出臺(tái)前，相關(guān)部門(mén)對(duì)嬰幼兒使用的進(jìn)口化妝品的審批程序就較為嚴(yán)格。”一位化妝品海外供應(yīng)鏈公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)中國(guó)商報(bào)記者表示，此后，國(guó)際兒童化妝品品牌進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的門(mén)檻只會(huì)更高。

　　國(guó)產(chǎn)品牌能否逆襲

　　市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)歐睿信息咨詢公司數(shù)據(jù)顯示，2020年我國(guó)兒童化妝品市場(chǎng)規(guī)模為41億美元，2015年至2020年年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到10%以上。據(jù)預(yù)測(cè)，2025年我國(guó)兒童化妝品市場(chǎng)規(guī)模有望突破70億美元。

　　目前，在國(guó)產(chǎn)化妝品品牌中，青蛙王子、郁美凈、啟初、紅色小象等占據(jù)著重要地位。

　　“目前在我國(guó)兒童化妝品市場(chǎng)上，國(guó)際品牌占據(jù)中高端市場(chǎng)，國(guó)產(chǎn)品牌在中低端市場(chǎng)搶占市場(chǎng)份額?！币晃换瘖y品海外供應(yīng)鏈公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“從產(chǎn)品類型上看，均是面霜、乳液等產(chǎn)品，成分和功能也都存在同質(zhì)化的問(wèn)題。新規(guī)對(duì)兒童化妝品的配方、原料、功效均有相應(yīng)的要求。在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上，相關(guān)企業(yè)或需要找尋創(chuàng)新點(diǎn)?！?/p>

　　“規(guī)定出臺(tái)后，兒童化妝品領(lǐng)域不具備生產(chǎn)資質(zhì)、違規(guī)生產(chǎn)的‘小作坊’生產(chǎn)亂象有望從源頭上得到治理。這將給一直都在正規(guī)生產(chǎn)兒童化妝品的企業(yè)帶來(lái)機(jī)遇，也有利于行業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。”劉忠說(shuō)。

　　美妝營(yíng)銷從業(yè)人士孔思瀚也對(duì)記者表示，規(guī)定對(duì)產(chǎn)品的宣傳要求更為細(xì)致，這樣會(huì)減少很多虛假宣傳和擦邊營(yíng)銷的現(xiàn)象，相關(guān)企業(yè)也有更多精力放在研發(fā)產(chǎn)品方面。目前我國(guó)兒童化妝品市場(chǎng)潛力大，但是出圈的品牌還太少，未來(lái)安全可靠的產(chǎn)品將會(huì)更快速地在市場(chǎng)中占有一席之地。

　　值得關(guān)注的是，規(guī)定還預(yù)留了合理的過(guò)渡期，幫助指導(dǎo)行業(yè)平穩(wěn)過(guò)渡。規(guī)定提出，自2022年5月1日起，申請(qǐng)注冊(cè)或者進(jìn)行備案的兒童化妝品，必須按照規(guī)定進(jìn)行標(biāo)簽標(biāo)識(shí)；此前申請(qǐng)注冊(cè)或者進(jìn)行備案的兒童化妝品，未按照規(guī)定進(jìn)行標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的，化妝品注冊(cè)人、備案人應(yīng)當(dāng)在2023年5月1日前完成產(chǎn)品標(biāo)簽的更新，使其符合規(guī)定。（記者 馬嘉）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)商報(bào)

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