喜迎政策利好 商品交易市場轉(zhuǎn)型升級注入強(qiáng)心劑

　　商品交易市場再次喜迎政策利好。近日，商務(wù)部、國家發(fā)改委等七部門印發(fā)《商品市場優(yōu)化升級專項(xiàng)行動計(jì)劃（2021-2025）》（以下簡稱計(jì)劃）。計(jì)劃提出，到2025年，培育一批商品經(jīng)營特色突出、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈服務(wù)功能強(qiáng)大、線上線下融合發(fā)展的全國商品市場示范基地，產(chǎn)銷銜接機(jī)制更加穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)輻射帶動作用更加顯著，商品流通效率有效提升。有條件的地方培育一批區(qū)域性示范基地。對于我國目前正處于轉(zhuǎn)型升級階段的商品交易市場而言，無疑是指明了前進(jìn)的方向。

　　轉(zhuǎn)型升級尚在路上

　　此次發(fā)布的計(jì)劃提出了主要目標(biāo)，即通過專項(xiàng)行動，將商品市場打造成為商品流通的重要平臺、擴(kuò)大內(nèi)需的重要載體、優(yōu)化供給的重要引擎，基本建成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)新發(fā)展格局的現(xiàn)代商品市場體系。到2025年，培育一批商品經(jīng)營特色突出、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈服務(wù)功能強(qiáng)大、線上線下融合發(fā)展的全國商品市場示范基地，產(chǎn)銷銜接機(jī)制更加穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)輻射帶動作用更加顯著，商品流通效率有效提升。有條件的地方培育一批區(qū)域性示范基地。

　　對于我國的商品交易市場而言，這一計(jì)劃的發(fā)布無疑是注入了一針強(qiáng)心劑?！拔覈唐方灰资袌瞿壳罢幱谵D(zhuǎn)型升級階段?！北本┕ど檀髮W(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長洪濤告訴中國商報(bào)記者，新中國成立以來，我國商品交易市場經(jīng)歷了數(shù)量化的發(fā)展階段后，正在轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升階段?！皟H就我國年成交額億元級以上規(guī)模的商品交易市場而言，已經(jīng)連續(xù)五六年處于數(shù)量下降的狀態(tài)，但交易額是持續(xù)上升的?！焙闈硎尽?/p>

　　國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年全國年成交額億元以上商品交易市場成交額為112016.78億元，比2018年增長了2643.47億元，同比增長2.42%；2019年全國億元以上商品交易市場數(shù)量為4037個(gè)，同比下降6.03%，而2015年為4952個(gè)；2019年全國億元以上商品交易市場總攤位數(shù)為3045931個(gè)，同比下降4.17%；2019年全國億元以上商品交易市場營業(yè)面積為28447.37萬平方米，同比下降2.55%。

　　洪濤表示，從整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的角度來看，商品交易市場的貢獻(xiàn)很大。盡管目前網(wǎng)購發(fā)展方興未艾，但從商品流通渠道而言，商品交易市場依然占據(jù)了重要的地位，是不可或缺的一環(huán)。

　　“當(dāng)然，對于現(xiàn)在的商品交易市場來說，基本上都面臨轉(zhuǎn)型升級的問題。這個(gè)問題困擾行業(yè)已久，每家市場都或多或少在做，也都在進(jìn)行不同的嘗試。但從目前的發(fā)展情況來看，尚沒有一家市場能夠說是走出了成功的模式，沒有出現(xiàn)一個(gè)樣板型的案例?！焙闈硎?，這次發(fā)布的計(jì)劃給未來商品交易市場的發(fā)展指明了方向。

　　多項(xiàng)任務(wù)創(chuàng)新融合

　　除了主要目標(biāo)，此次發(fā)布的計(jì)劃還提出了優(yōu)化市場環(huán)境、提升服務(wù)能力、促進(jìn)創(chuàng)新融合等主要任務(wù)。

　　在優(yōu)化市場環(huán)境方面，除了升級市場基礎(chǔ)設(shè)施，計(jì)劃還提出要優(yōu)化市場交易環(huán)境，規(guī)范市場運(yùn)營管理；在提升服務(wù)能力方面，要提高綜合服務(wù)能力，強(qiáng)化產(chǎn)銷銜接能力，提升品牌孵化能力，拓展平臺整合能力；在促進(jìn)創(chuàng)新融合方面，計(jì)劃提到要引導(dǎo)市場業(yè)態(tài)創(chuàng)新，促進(jìn)市場協(xié)同聯(lián)動，推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化。

　　實(shí)際上，計(jì)劃中提到的很多任務(wù)都是目前國內(nèi)商品交易市場正在嘗試的方向，如農(nóng)商互聯(lián)、消費(fèi)體驗(yàn)館、電商直播基地等都是很多商品交易市場正在試水的創(chuàng)新舉措。特別是數(shù)字化轉(zhuǎn)型，可以說是一大發(fā)展趨勢。“實(shí)際上，近年來我國商品交易市場遭遇了一些沖擊，特別是去年新冠肺炎疫情的暴發(fā)，包括北京新發(fā)地新冠肺炎疫情事件，都說明傳統(tǒng)商品交易市場的交易方式面臨極大的挑戰(zhàn)。目前我們可以看到的是，這些挑戰(zhàn)正在推動商品交易市場進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，但仍然沒有一個(gè)好的模式出現(xiàn)?！焙闈硎?，數(shù)字化并不是單純指交易數(shù)字化，還包括數(shù)字化管理、數(shù)字化結(jié)算，乃至供應(yīng)鏈數(shù)字化等，如新發(fā)地就在新冠肺炎疫情暴發(fā)后攜手京東開始進(jìn)行數(shù)智化轉(zhuǎn)型。

　　值得注意的是，此次發(fā)布的計(jì)劃還專門提到，要推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化，支持有條件、有實(shí)力、有國際競爭力的商品市場“走出去”?！斑@是目前出現(xiàn)的相關(guān)政策中比較少提到的一點(diǎn)?！焙闈f，“所謂外貿(mào)功能，簡單來說就是成為進(jìn)出口的一個(gè)基地。如浙江義烏、河北白溝、廣州等地的一些商品交易市場，都是外商的采購基地。還有一些基地如北京新發(fā)地，則是進(jìn)口的基地?？梢哉f，這次計(jì)劃提出推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化，對構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局是意義比較重大的?！?/p>

　　據(jù)洪濤介紹，國內(nèi)有一些具有外貿(mào)功能的商品交易市場嘗試過“走出去”，推進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易基地的建設(shè)。不過，目前成功“走出去”的商品交易市場屈指可數(shù)。

　　政策助力市場百花齊放

　　值得注意的是，此次計(jì)劃中提到的多項(xiàng)任務(wù)，并沒有給商品交易市場樹立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)模板，而是鼓勵(lì)創(chuàng)新，在大方向上給予引導(dǎo)。

　　“在目前轉(zhuǎn)型升級的過程中，原本各家商品交易市場都在嘗試不同的東西。雖然尚未出現(xiàn)一個(gè)很好的成功模式，但這也是好事。”洪濤認(rèn)為，市場并不希望出現(xiàn)成功模式，而是期待百花齊放。這樣的發(fā)展趨勢，可以說是破解了過去千城一面、千場一面的同質(zhì)化發(fā)展格局，這樣反而有利于整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。

　　實(shí)際上，政策的助力可以說對商品交易市場發(fā)展有著重要的影響。此次計(jì)劃中專門提到了多條保障措施，特別是在政策支持方面，要求各地商務(wù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海關(guān)、市場監(jiān)管等部門和貿(mào)促機(jī)構(gòu)要因地制宜、精準(zhǔn)施策，在規(guī)劃編制、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、品牌建設(shè)、貿(mào)易便利化、電商直播、市場監(jiān)管、產(chǎn)銷活動組織、房屋租金、辦展參展等方面給予相應(yīng)的政策支持。

　　除了最新發(fā)布的計(jì)劃，最近商品交易市場還迎來了不少政策利好。今年1月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案》中提出，推動商品市場創(chuàng)新發(fā)展，建立重點(diǎn)市場聯(lián)系機(jī)制，開展商品市場優(yōu)化升級專項(xiàng)行動，培育一批商品經(jīng)營特色突出、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈服務(wù)功能強(qiáng)大、線上線下融合發(fā)展的商品市場示范基地；3月，由司法部會同國務(wù)院有關(guān)部門起草的《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)督管理的規(guī)定（征求意見稿）》向社會公開征求意見，對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)范化運(yùn)營進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)范。

　　轉(zhuǎn)自：中國商報(bào)

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