我國將更多運用市場機制治沙 讓治沙者得合理回報

　　對“絲綢之路”經(jīng)濟帶沿線國家來說，中國的荒漠化治理模式極具借鑒意義。

　　而借鑒的背景是中國第七大沙漠——庫布其沙漠的PPP治沙模式及其帶來的成果。

　　位于內(nèi)蒙古自治區(qū)的庫布其沙漠，近30年來，經(jīng)過億利資源集團的治理，如今沙漠的三分之一面積、6000多平方公里已經(jīng)由過去一望無際的黃沙變成了綠洲。

　　“我們現(xiàn)在所處的庫布其，就是中國探索的中國荒漠化防治的典型代表?！痹?月28日舉行的第五屆庫布其國際沙漠論壇上，國務(wù)院副總理汪洋如是表示。

　　談到未來我國防沙治沙工作計劃時，汪洋表示：“中國將更加重視調(diào)動社會力量參與，在政府持續(xù)增加投入的同時，運用市場機制多渠道籌集資金，讓防沙、治沙者經(jīng)濟上得到合理回報?！?/p>

　　絲綢之路沿線荒漠化嚴重

　　我國是世界上荒漠化問題最嚴重的國家之一，荒漠化的土地面積173萬多平方公里，是國土面積的18%，其中80%分布在絲綢之路經(jīng)濟帶上，受影響的人口超過全國總?cè)丝诘?/3。

　　汪洋副總理表示，荒漠化是嚴重的全球性的生態(tài)問題，影響著世界2/3的國家和地區(qū)，1/5人口的生存和發(fā)展，并且仍在不斷的加劇。

　　“荒漠化治理不僅關(guān)乎荒漠化地區(qū)人民的生存環(huán)境，關(guān)乎全球的氣候變化，也關(guān)乎經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展?！蓖粞蟊硎尽?/p>

　　而據(jù)了解，目前備受全球關(guān)注的“絲綢之路”，歷史上包括中國在內(nèi)的絲綢之路的沿線，曾經(jīng)是林草豐茂、生機盎然。但受氣候變化、人類活動等很多復(fù)雜因素影響，部分地區(qū)荒漠化加劇，不少農(nóng)田、道路以及城市與村莊被淹沒，很多人不得不遷往他鄉(xiāng)。對于絲綢之路沿線的國家和地區(qū)來講，推進荒漠化治理的意義尤為重大。

　　而此前在接受記者采訪時，國家林業(yè)局治沙辦副主任羅斌表示，絲綢之路經(jīng)濟帶各國普遍沙漠遍布、生態(tài)脆弱、制約經(jīng)濟社會發(fā)展，實施“一帶一路”戰(zhàn)略，必須聯(lián)手合作，生態(tài)先行。

　　科技部部長萬鋼在會上表示：“‘絲綢之路’沿線荒漠化防治科技合作潛力巨大，科技部將推進政府間、民間多種形式的科技交流與合作，實現(xiàn)沿線荒漠化防治‘優(yōu)勢互補、互利共贏’?！?/p>

　　聯(lián)合國前副秘書長沙祖康列舉了一組數(shù)字：根據(jù)2011年中國第四次荒漠化、沙化土地監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，中國西部地區(qū)沙化率，新疆達到64.53%、寧夏為43.94%、內(nèi)蒙古為52.35%、甘肅為44.67%、青海26.58%，這是非常驚人的數(shù)字;同樣中東、中亞多個國家的生態(tài)問題也并不樂觀，都面臨著地下水位下降、草場植被退化、沼澤濕地萎縮、生物多樣性減少等困境。他指出，脆弱的生態(tài)環(huán)境是無法為絲路開發(fā)提供良好的生態(tài)保障的。因此，“一帶一路”的建設(shè)首先就面臨著解決生態(tài)危機的重大難題。

　　聯(lián)合國防治荒漠化公約組織秘書處執(zhí)行秘書莫妮卡·巴布表示，人類對土地的需求是在不斷增長的，因為我們的人口在不斷增長，人民的財富也越來越多，如果我們的生產(chǎn)力保持不變的話，那么每年至少要把400萬公頃的土地轉(zhuǎn)化成農(nóng)用土地，才能夠滿足我們的需求，同時土地的供給卻在下滑，每年都有1000到1200萬公頃的土地這在退化，退化的土地將不再具有生產(chǎn)能力。

　　“中國是一個發(fā)展中大國，荒漠化治理成效顯著。今后，希望通過和中國的荒漠化防治合作，推動‘一帶一路’戰(zhàn)略的實施?！蹦菘āぐ筒颊f。

　　國家林業(yè)局局長張建龍說，中國荒漠化防治雖然取得很多成績，也面臨一些難題。今后中國的荒漠化治理將進入啃硬骨頭的階段。

　　治沙將更多運用市場機制

　　今年4月，中國政府發(fā)布了《關(guān)于推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》，對當(dāng)前和今后一個時期的生態(tài)文明建設(shè)，提出了確保2016~2020年完成沙化土地治理面積1000萬公頃，建立和鞏固以糧草植被為主體的沙區(qū)生態(tài)安全體系等目標(biāo)任務(wù)。

　　事實上，目前我國荒漠化治理的模式已經(jīng)取得成果，并得到聯(lián)合國的關(guān)注與肯定。

　　全國政協(xié)常委、億利資源集團董事長王文彪表示，通過政府政策性支持、農(nóng)民土地入股、企業(yè)商業(yè)行動相結(jié)合PPP的方式，庫布其治沙已經(jīng)走出了一條可持續(xù)發(fā)展和政府、企業(yè)、當(dāng)?shù)乩习傩盏雀鞣焦糙A的路子。

　　在王文彪看來，沙漠是人類共同的財富，沙漠的空間資源、光熱資源、地下資源及食藥資源都是可開發(fā)利用的?！吧衬既蜿懙乜偯娣e的1/4，幾乎全部未利用。與1400光年外的452B相比，沙漠簡直是近在咫尺，與耗費龐大的宇宙開發(fā)相比，沙漠開發(fā)幾乎就是唾手可得?！?/p>

　　“僅就光熱來說，據(jù)美國科學(xué)家介紹，每平方公里沙漠每年可生產(chǎn)400萬度電。也就是說，僅一個庫布其沙漠，就可以滿足全中國1/8的用電量?！蓖跷谋胝f。

　　而據(jù)記者了解，庫布其治沙模式也得到了聯(lián)合國及來自幾十個國家的的關(guān)注與認可。

　　“在國際可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)上面，我們也強調(diào)做公共私營伙伴關(guān)系也就是PPP，從這個角度來講，我覺得‘庫布其模式’給世界樹立了良好的范例?！甭?lián)合國環(huán)境規(guī)劃署代表張世鋼說。而據(jù)記者了解，目前聯(lián)合國已與中國政府和亞投行達成初步意向，在“一帶一路”綠色項目的引進和實施上加強合作。

　　論壇期間，在來自40余個國家的政府官員、專家看來，聯(lián)合國2015年后全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，特別是2030年土地退化零增長目標(biāo)的實現(xiàn)以及應(yīng)對全球氣候變化，需要廣泛動員民間力量。

　　據(jù)記者了解，此次論壇還通過了《2015后生態(tài)文明建設(shè)愿景和合作框架》及《全球荒漠化治理庫布其行動計劃》。

來源：中國經(jīng)營報

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