上海推進自貿(mào)深改方案 金改方案將另行報批

　　新設(shè)的廣東、天津、福建三個自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案，以及深化中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)深化改革方案，正式公布。

　　根據(jù)《進一步深化中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案》下稱《方案》，上海自貿(mào)區(qū)要加大金融創(chuàng)新開放力度，加強與上海國際金融中心建設(shè)的聯(lián)動。

　　不過此次方案中并未對此更多著墨，而是表示，具體方案由人民銀行會同有關(guān)部門和上海市人民政府另行報批。

　　此前上海市政府發(fā)展研究中心主任肖林曾表示，上海自貿(mào)區(qū)的“金改新51條”，預計將有4方面的先行先試，第一是穩(wěn)步推進人民幣資本項目可兌換先行先試；第二是進一步擴大人民幣跨境使用，實現(xiàn)貿(mào)易、金融投資、實業(yè)投資并重；第三是繼續(xù)擴大金融服務(wù)業(yè)對外開放，在華瑞銀行已經(jīng)落戶自貿(mào)區(qū)的基礎(chǔ)上，力爭涌現(xiàn)更多具有業(yè)務(wù)特色和獨特商業(yè)模式的民營銀行；第四，為上海自貿(mào)區(qū)五大板塊提供分類金融支持。

　　對于上海自貿(mào)區(qū)而言，《方案》也提出，要進一步擴大服務(wù)業(yè)和制造業(yè)等領(lǐng)域開放。

　　探索實施自貿(mào)試驗區(qū)外商投資負面清單制度，減少和取消對外商投資準入限制，提高開放度和透明度。自貿(mào)試驗區(qū)已試點的對外開放措施適用于陸家嘴金融片區(qū)、金橋開發(fā)片區(qū)和張江高科技片區(qū)。根據(jù)國家對外開放戰(zhàn)略要求，在服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)等領(lǐng)域進一步擴大開放。

　　而在推進外商投資和境外投資管理制度改革方面，《方案》提出，對境外投資項目和境外投資開辦企業(yè)實行以備案制為主的管理方式，建立完善境外投資服務(wù)促進平臺。同時試點建立境外融資與跨境資金流動宏觀審慎管理政策框架，支持企業(yè)開展國際商業(yè)貸款等各類境外融資活動。統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)外債政策，建立健全外債宏觀審慎管理制度。

　　此次《方案》再次提出“研究完善促進投資和貿(mào)易的稅收政策”。并表示，自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)嵤┓秶投愂照哌m用范圍維持不變。

　　在符合稅制改革方向和國際慣例，以及不導致利潤轉(zhuǎn)移和稅基侵蝕前提下，調(diào)整完善對外投資所得抵免方式；研究完善適用于境外股權(quán)投資和離岸業(yè)務(wù)的稅收制度。

　　與2013年的《總體方案》相比，多了“調(diào)整完善對外投資所得抵免方式”一條。并繼續(xù)保留了“研究完善適用于境外股權(quán)投資和離岸業(yè)務(wù)的稅收制度”內(nèi)容。

來源：一財網(wǎng)

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