財政部部長助理許宏才在今天舉行的國務(wù)院政策例行吹風會上表示,中央財政將通過整合資金出資150億元,建立總規(guī)模為600億元的國家中小企業(yè)發(fā)展基金。該基金將通過乘數(shù)效應(yīng)帶動上千億元社會資本注入。
許宏才介紹說,國家中小企業(yè)發(fā)展基金將按市場化專業(yè)化的要求管理運營,采取有限合伙制形式設(shè)立若干基金實體,以合伙人協(xié)議等明確各方權(quán)責利,發(fā)揮政府引導(dǎo)和監(jiān)管作用,形成適當競爭格局。
許宏才表示,國家出資150億元,在跟其他社會資金合作的過程中將采取適當讓利的方式來吸引企業(yè),包括民營企業(yè)、國有企業(yè)和金融機構(gòu),也包括地方政府來出資。
“政府主要通過3個途徑來實現(xiàn)讓利?!痹S宏才表示,首先是建立讓利機制,在存續(xù)期內(nèi)分紅的時候,對門檻收益率以內(nèi)的收益,其他社會出資人優(yōu)先分紅。其次根據(jù)基金實際募資情況,國家出資承諾適當讓利,通過放棄分取部分超過門檻收益率的投資收益等方式進一步提高基金募資能力。最后中央財政回收的資金,也優(yōu)先用于基金實體滾存使用。
此外,國家中小企業(yè)發(fā)展基金還將通過招標選擇若干具備專業(yè)能力的基金管理機構(gòu),負責基金的募資、設(shè)立、投資、管理和退出等事宜。基金設(shè)理事會,理事會主要審定基金章程、管理辦法等制度文件,就基金實體設(shè)立、中央財政出資安排、基金管理與績效評價等重大事項作出決策,監(jiān)督檢查并總結(jié)基金運行情況。
對于民眾關(guān)心的基金選擇企業(yè)投向的標準問題上,許宏才介紹,這次設(shè)立的國家中小企業(yè)發(fā)展基金不再區(qū)分方向,而是把投向確定為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、教育、文化等各個行業(yè)、各個領(lǐng)域的種子期和初創(chuàng)期成長型中小企業(yè),把政策范圍拓展到全部的領(lǐng)域。通過創(chuàng)新機制使各類中小企業(yè)均能夠享受國家政策的支持。
許宏才說,基金將創(chuàng)新機制,通過多次放大,最終達到8到10倍以上的乘數(shù)效應(yīng),帶動社會資本投入形成1200億元到1500億元專注于中小企業(yè)的投資基金。
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