市場準入負面清單廣東正先行先試

　　近日傳出消息，2018年我國將實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，而從2015年至2017年在部分地區(qū)試行市場準入負面清單制度，積累經(jīng)驗、逐步完善。羊城晚報記者從權(quán)威部門獲悉，今年初，國家發(fā)展改革委批復(fù)同意廣東省開展相關(guān)試點，目前進展良好。

　　據(jù)羊城晚報記者了解，廣東已出臺《廣東省企業(yè)投資項目實行清單管理的意見試行》，目前試點進展良好?！兑庖姟酚烧募叭萸鍐谓M成，主要包括以下三個方面內(nèi)容：

　　一是公布準入負面清單，放寬企業(yè)投資準入。按照“非禁止即可行”的原則，進一步放寬各類企業(yè)尤其是民營企業(yè)投資準入。以清單方式列明禁止準入類和核準準入類企業(yè)投資項目，負面清單以外項目區(qū)分不同情況實行承諾準入和告知性備案，進一步落實企業(yè)投資決策自主權(quán)。

　　二是列明行政審批清單，界定政府行政權(quán)責(zé)。根據(jù)“非許可不可為”原則，規(guī)范政府審批權(quán)責(zé)和標(biāo)準，優(yōu)化企業(yè)投資審批流程，按國務(wù)院“五個一律”要求精簡前置審批，實現(xiàn)投資審批流程優(yōu)化、程序規(guī)范、公開透明、權(quán)責(zé)清晰，在省、市、縣三級政府推行四個“統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一事項清單、統(tǒng)一審批標(biāo)準、統(tǒng)一項目編碼、統(tǒng)一網(wǎng)上辦理。

　　三是建立政府監(jiān)管清單，規(guī)范投資主體行為。

　　據(jù)介紹，上述《意見》及清單體現(xiàn)了四方面特點：一是能放則放、非禁即入。二是分類指導(dǎo)、有扶有控。三是并聯(lián)辦理、高效便捷。除法律法規(guī)明確規(guī)定的前置條件外，同一階段的不同管理事項實行“并聯(lián)”辦理；同類事項及同一部門負責(zé)的事項歸并辦理，縮短審批時限。四是統(tǒng)一標(biāo)準、規(guī)范審批。按照“非許可不可為”的原則，制訂全省統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)投資項目管理事項目錄清單，進一步規(guī)范企業(yè)投資項目審批程序和審批標(biāo)準。（馬漢青）

來源：羊城晚報

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