商務(wù)部擬六措并舉擴(kuò)大利用外資

　　商務(wù)部17日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2月份，我國設(shè)立外商投資企業(yè)1388家，同比下降11.3%；實(shí)際使用外資金額536.3億元折合84.4億美元，同比增長1.8%。今年前兩月，全國設(shè)立外商投資企業(yè)3396家，同比下降11.4%；實(shí)際使用外資金額1418.8億元折合225.2億美元，同比增長2.7%。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽表示，服務(wù)業(yè)實(shí)際吸收外資繼續(xù)增長，其中，高技術(shù)服務(wù)業(yè)漲幅較高。1至2月，制造業(yè)實(shí)際使用外資391億元折合61.8億美元，同比下降14.9%，在全國總量中的比重為27.6%。服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資891.6億元折合142.1億美元，同比增長5.7%，在全國總量中的比重為62.8%。其中，高技術(shù)服務(wù)業(yè)保持增長，實(shí)際使用外資159.1億元折合25.2億美元，同比增長156.6%，占服務(wù)業(yè)扣除房地產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資總量的22.5%。

　　此外，中西部地區(qū)合同外資大幅增長。1至2月，西部地區(qū)實(shí)際使用外資98億元折15.4億美元，同比增長8.1%，高于全國增幅5.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　與此同時(shí)，外資并購交易日趨活躍。1至2月，以并購方式設(shè)立外商投資企業(yè)199家，同比下降5.2%，實(shí)際使用外資金額399.2億元折60.9億美元，同比增長17.3%。并購在實(shí)際使用外資中所占比重由去年同期的24.6%上升到2016年的28.1%。

　　“根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議預(yù)測，2016年全球跨國直接投資前景不容樂觀，我們也難免受到波及?！鄙虻り柋硎?，實(shí)際上，隨著國內(nèi)生產(chǎn)要素成本的攀升，我國傳統(tǒng)引資優(yōu)勢逐步削弱，而發(fā)達(dá)國家實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，發(fā)展中國家加大引資優(yōu)惠力度，新形勢對我國提高利用外資水平提出了新挑戰(zhàn)。

　　沈丹陽強(qiáng)調(diào)，盡管面臨新挑戰(zhàn)，但對進(jìn)一步提高利用外資水平，使我國始終成為富有吸引力的外商投資熱土，仍然充滿信心。

　　2015年，我國實(shí)際使用外資再創(chuàng)歷史新高，達(dá)到1356億美元，同比增長5.5%，并連續(xù)24年位居發(fā)展中國家首位。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議調(diào)查顯示，2016年和2017年中國繼續(xù)被列為最具前景的投資目的國首位。中國美國商會(huì)調(diào)查、中國歐盟商會(huì)、日中投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的調(diào)查也表明，大多數(shù)受訪企業(yè)對中國市場繼續(xù)保持樂觀態(tài)度。

　　事實(shí)上，隨著我國要素成本的上升，伴隨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，外資企業(yè)投資中國的策略也在發(fā)生變化。相比起低成本，他們現(xiàn)在更加看重的是完善的產(chǎn)業(yè)配套、創(chuàng)新人才和智力資本，以及廣闊的消費(fèi)市場。

　　韓國人參科學(xué)有限公司是一家去年剛進(jìn)入中國市場的韓資公司，其公司董事長金福得對本報(bào)記者表示，目前全球經(jīng)濟(jì)放緩，但他看到中國和韓國經(jīng)濟(jì)依然充滿發(fā)展動(dòng)力，他非?？春弥袊?jīng)濟(jì)發(fā)展的前景和廣闊的市場。尤其是中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定的簽署，將為更多韓國企業(yè)帶來機(jī)遇。

　　對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)外國直接投資研究中心主任盧進(jìn)勇對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，時(shí)至今日，我國引進(jìn)外資的理論基礎(chǔ)已不再是彌補(bǔ)資金短缺的“兩缺口理論”了，而是引進(jìn)優(yōu)質(zhì)要素論和相互投資論。我國利用外資已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)“選擇性的，平等性的，綜合商務(wù)成本優(yōu)勢弱化、新優(yōu)勢正在培育中”的階段?！拔覈呀?jīng)融入全球經(jīng)濟(jì)體系，變?yōu)槭澜缡袌龊蛧H分工體系的一部分，外國企業(yè)在實(shí)施全球投資布局時(shí)必然會(huì)到中國來。只要你的市場是開放的，你不請它們都會(huì)來?！?/br>

　　沈丹陽表示，商務(wù)部接下來將會(huì)推動(dòng)放寬投資準(zhǔn)入、深化外資管理體制改革、優(yōu)化外資區(qū)域布局、提高自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)水平、創(chuàng)新國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制和按照國際高標(biāo)準(zhǔn)改善投資環(huán)境等“六措并舉”。

　　比如，將繼續(xù)推動(dòng)放寬金融、教育、文化等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，進(jìn)一步放開一般制造業(yè)。推動(dòng)落實(shí)北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)各項(xiàng)措施，做好內(nèi)地對港澳基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化相關(guān)政策的落實(shí)工作，拓展服務(wù)業(yè)開放的深度和廣度。將修訂《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》，引導(dǎo)外資更多投向中西部地區(qū)。創(chuàng)新內(nèi)陸沿邊開放模式，加快內(nèi)陸沿邊沿海“三互”大通關(guān)建設(shè)，支持邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等沿邊重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放。還會(huì)進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，健全外商投資企業(yè)投訴機(jī)制，維護(hù)投資者合法權(quán)益。

來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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