作為現(xiàn)代市場體系和國家創(chuàng)新體系的重要組成部分,技術(shù)市場頂層設(shè)計正逐步完善??萍疾咳涨坝“l(fā)的《“十三五”技術(shù)市場發(fā)展專項規(guī)劃》(以下簡稱“《規(guī)劃》”)透露,我國技術(shù)市場發(fā)展經(jīng)歷了技術(shù)商品化階段,當(dāng)前正步入技術(shù)資本化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展時期。規(guī)劃明確,到2020年全國技術(shù)市場交易規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,技術(shù)合同成交金額保持平穩(wěn)較快增長,力爭達(dá)到2萬億元。
作為現(xiàn)代市場體系和國家創(chuàng)新體系的重要組成部分,技術(shù)市場頂層設(shè)計正逐步完善??萍疾咳涨坝“l(fā)的《“十三五”技術(shù)市場發(fā)展專項規(guī)劃》(以下簡稱“《規(guī)劃》”)透露,我國技術(shù)市場發(fā)展經(jīng)歷了技術(shù)商品化階段,當(dāng)前正步入技術(shù)資本化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展時期。規(guī)劃明確,到2020年全國技術(shù)市場交易規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,技術(shù)合同成交金額保持平穩(wěn)較快增長,力爭達(dá)到2萬億元。
《規(guī)劃》首先回顧我國“十二五”技術(shù)市場的取得了巨大發(fā)展。“十二五”期間,我國年均28萬余項技術(shù)成果實現(xiàn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,技術(shù)合同成交額呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢,改變了財政單一的科技投入結(jié)構(gòu),成為全社會R&D(研究與開發(fā))投入的重要渠道,為穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)提供了重要支撐。
不過,目前我國技術(shù)市場還面臨一些問題和挑戰(zhàn)。一是,對技術(shù)市場定位和功能的認(rèn)識不統(tǒng)一,把“有形”的技術(shù)交易場所與“無形”的技術(shù)市場生態(tài)環(huán)境相混淆,對市場導(dǎo)向機(jī)制的理解不到位,技術(shù)市場作為要素市場在資源配置中的作用尚不突出;另外,制約技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制障礙仍然存在,以及技術(shù)市場服務(wù)體系的市場化水平不足,專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化人才匱乏等。
為此,《規(guī)劃》提出,力爭通過五年努力,技術(shù)市場制度環(huán)境更加優(yōu)化,技術(shù)要素在社會生產(chǎn)中的重要作用更加凸顯,市場導(dǎo)向的技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制逐步建立,技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化能力顯著提升,技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)業(yè)態(tài)快速發(fā)展,技術(shù)市場交易規(guī)模不斷擴(kuò)大,初步形成滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制和科技創(chuàng)新規(guī)律,制度健全、體系完備、結(jié)構(gòu)合理、開放有序的現(xiàn)代技術(shù)市場體系。
《規(guī)劃》還明確,“十三五”時期技術(shù)市場的重點(diǎn)任務(wù)是進(jìn)一步完善政策體系,加強(qiáng)技術(shù)市場配置技術(shù)、資本、人才等要素的能力,健全技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,強(qiáng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化市場化服務(wù),通過實施促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動,全面推進(jìn)全國技術(shù)轉(zhuǎn)移一體化建設(shè),形成全國技術(shù)市場大流通格局,有力支撐科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
具體來看,主要表現(xiàn)為完善技術(shù)市場政策體系,營造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展良好環(huán)境;優(yōu)化技術(shù)市場服務(wù)體系,強(qiáng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)效能;實施促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化行動,創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制模式;利用技術(shù)市場+互聯(lián)網(wǎng),加速創(chuàng)新要素開放流通;加強(qiáng)技術(shù)市場人才培養(yǎng),提升行業(yè)人員從業(yè)素質(zhì)和夯實技術(shù)市場發(fā)展基礎(chǔ),提高技術(shù)市場管理水平等六個方面。
最后,在保障措施方面,規(guī)劃要求要加快統(tǒng)籌引導(dǎo)、強(qiáng)化政府服務(wù)、加大經(jīng)費(fèi)投入和加強(qiáng)組織管理。配合中央財政科技計劃管理改革,統(tǒng)籌利用中央財政資金設(shè)立的技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(基金),通過技術(shù)交易后補(bǔ)助、引導(dǎo)基金、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)确绞剑凑帐袌鲆?guī)律引導(dǎo)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動,促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。落實促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動,采取后補(bǔ)助方式支持技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化服務(wù),支持國家技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。
轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟(jì)參考報
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