近日國務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2016年重點工作任務(wù)》以下簡稱《工作任務(wù)》,明確2016年在深化公立醫(yī)院改革、推進分級診療制度建設(shè)、鞏固完善全民醫(yī)保體系等方面的醫(yī)改重點工作。
國家衛(wèi)計委相關(guān)負責人表示,2016年醫(yī)改總的考慮是堅持保基本、強基層、建機制,堅持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革,注重保持改革的連續(xù)性,著眼醫(yī)改整體部署,突出前瞻性,在重點改革上加強頂層設(shè)計和試點探索,促進建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,切實推進健康中國建設(shè)。
《工作任務(wù)》明確提出了多個醫(yī)改試點縣市,選擇江蘇省啟東市、安徽省天長市、福建省尤溪縣、青海省互助土族自治縣,開展縣級公立醫(yī)院綜合改革示范工作,帶動面上改革完善。同時,擴大城市公立醫(yī)院綜合改革試點。新增100個試點城市,使全國試點城市達到200個。中央財政對每個新增試點城市按照2000萬元的標準予以一次性補助;對所有試點城市有公立醫(yī)院的市轄區(qū)按照每個100萬元的標準給予補助。
此外,《工作任務(wù)》對控制醫(yī)療費用不合理增長作出要求。各省區(qū)、市根據(jù)不同地區(qū)醫(yī)療費用水平和增長幅度以及不同類別醫(yī)院的功能定位等,分類確定控費要求并進行動態(tài)調(diào)整。設(shè)定全國醫(yī)療費用增長控制目標。2016年6月底前,各地要結(jié)合實際合理確定并量化區(qū)域醫(yī)療費用增長幅度。
分級診療方面,《工作任務(wù)》要求以綜合醫(yī)改試點省份和公立醫(yī)院綜合改革試點城市為重點,加快推進分級診療,在70%左右的地市開展試點?;踞t(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均政府補助標準提高到420元,人均個人繳費相應(yīng)增加。新增籌資主要用于提高基本醫(yī)療保障水平,并加大對城鄉(xiāng)居民大病保險的支持力度。
社會保險領(lǐng)域,今年將著力推動基本醫(yī)療保險與生育保險合并實施。研究改進職工醫(yī)保個人賬戶。推進整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。2016年6月底前,各省區(qū)、市要完成統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合工作的總體部署。年內(nèi)各統(tǒng)籌地區(qū)要出臺具體實施方案并組織實施。支持具有資質(zhì)的商業(yè)保險機構(gòu)等社會力量參與各地基本醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)。
《工作任務(wù)》還提出,全面推進公立醫(yī)院藥品集中采購,實行分類采購,每種藥品采購的劑型原則上不超過3種,每種劑型對應(yīng)的規(guī)格原則上不超過2種。推廣地方經(jīng)驗做法,鼓勵和引導省際跨區(qū)域聯(lián)合采購,綜合醫(yī)改試點省份內(nèi)可鼓勵一定區(qū)域間的帶量聯(lián)合采購,鼓勵公立醫(yī)院綜合改革試點城市推行“兩票制”,壓縮中間環(huán)節(jié),降低虛高價格。
來源:經(jīng)濟參考報
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