增值稅立法望啟動(dòng) 央地分成過(guò)渡方案正制定

　　作為將改革成果固化的重要內(nèi)容，增值稅立法將是增值稅制改革的最后一步，可以預(yù)期最早會(huì)在2018年推進(jìn)。此外，對(duì)于增值稅立法中的一大挑戰(zhàn)，即中央地方分成，方案年內(nèi)有望落停。

　　據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)4月29日?qǐng)?bào)道，據(jù)財(cái)政部表示，現(xiàn)行增值稅制度還存在稅率檔次多、抵扣項(xiàng)目不完整、大量臨時(shí)過(guò)渡措施等問(wèn)題。根據(jù)全國(guó)人大稅收法定的要求，下一步相關(guān)部門將啟動(dòng)增值稅立法，最終，通過(guò)立法鞏固改革成果，確立規(guī)范的消費(fèi)型增值稅制度。

　　簡(jiǎn)并稅率是增值稅立法首先要統(tǒng)籌考慮的問(wèn)題?，F(xiàn)在增值稅率分四個(gè)檔次，17%、13%、11%、6%，與世界上100多個(gè)實(shí)行增值稅的國(guó)家相比，我國(guó)的稅率檔次較多，存在一定的稅收漏洞，也會(huì)帶來(lái)一些稅收管理上的復(fù)雜性。

　　此外，增值稅中央和地方分成比例也是涉及央地關(guān)系改革的重大問(wèn)題?，F(xiàn)在增值稅為中央地方共享稅，目前按中央75%、地方25%的比例分配。

　　財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉日前表示，全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)后，增值稅中央與地方分享比例要做合理適度調(diào)整?？偟目紤]是在保持現(xiàn)有中央和地方財(cái)力格局總體穩(wěn)定的情況下，制定增值稅中央與地方分享的過(guò)渡辦法，引導(dǎo)各地因地制宜發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)地方財(cái)政“造血”能力。

　　鑒于稅制改革未完全到位，他表示，中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任劃分還有一個(gè)過(guò)程，全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)后，對(duì)中央與地方增值稅收入劃分需要有一個(gè)過(guò)渡方案，推動(dòng)理順中央和地方分配關(guān)系。目前，過(guò)渡方案正在研究制定過(guò)程中。

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