我國(guó)開(kāi)始實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前獲悉，我國(guó)已于7月起正式實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。根據(jù)國(guó)務(wù)院此前印發(fā)了《關(guān)于建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見(jiàn)》，政策制定機(jī)關(guān)在政策制定過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施，均應(yīng)納入審查范圍。這是在我國(guó)《反壟斷法》實(shí)施近8年之后，再次對(duì)維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)作出重大的制度性安排。

　　國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)專(zhuān)家咨詢組召集人張穹此前撰文稱(chēng)，《意見(jiàn)》的出臺(tái)對(duì)我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展具有重要意義。我國(guó)《反壟斷法》實(shí)施近8年時(shí)間，執(zhí)法機(jī)構(gòu)著力查處了一批具有廣泛社會(huì)影響的案件，但從宏觀的視角觀察，我國(guó)目前階段，創(chuàng)新動(dòng)力不足、競(jìng)爭(zhēng)不夠充分的問(wèn)題依然存在，其中一個(gè)重要原因就是政府行為對(duì)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的不當(dāng)影響，這就需要在理念和制度層面解決這樣兩個(gè)問(wèn)題：在政府和市場(chǎng)之間更依賴(lài)市場(chǎng)，真正使市場(chǎng)發(fā)揮配置資源的決定性作用；在管制和競(jìng)爭(zhēng)之間更相信競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)激發(fā)和保持市場(chǎng)活力。我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須堅(jiān)守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)核，才能獲得長(zhǎng)期性、持續(xù)性和增長(zhǎng)性的發(fā)展。

　　張穹表示，我國(guó)總體上走了一條政府推進(jìn)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，其中存在著政府行為對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的深度干預(yù)，市場(chǎng)缺乏公平有序的競(jìng)爭(zhēng)就失去了靈魂，如果市場(chǎng)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)這一靈魂，不管其如何龐大和繁榮都難以健康和持久。我國(guó)需要從宏觀和長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度認(rèn)真審視經(jīng)濟(jì)政策，政府應(yīng)當(dāng)真正成為市場(chǎng)秩序的維護(hù)者，而不是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的參與者。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉認(rèn)為，確立競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)性地位，是當(dāng)前進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有力舉措。

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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