五部門出臺支持老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)施意見

　　據(jù)國家發(fā)改委消息，為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》中發(fā)〔2016〕7號，以下簡稱中發(fā)7號文件和《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》以下簡稱“十三五”規(guī)劃綱要有關(guān)加快老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級部署要求，近日，國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、國土資源部和國家開發(fā)銀行聯(lián)合制定印發(fā)了《關(guān)于支持老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施意見》以下簡稱《實(shí)施意見》。《實(shí)施意見》重點(diǎn)明確了推動全國老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的總體思路、實(shí)施路徑、重點(diǎn)任務(wù)和配套政策措施。

　　《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的總體思路是要全力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以深化改革開放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力為重點(diǎn)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改造提升“老字號”，深度開發(fā)“原字號”，培育壯大“新字號”，力爭用10年左右時間，建立健全支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)生動力機(jī)制、平臺支撐體系，構(gòu)建特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，再造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。

　　《實(shí)施意見》提出，支持老工業(yè)城市和資源型城市探索各具特色的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級路徑，鼓勵通過傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造、培育新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)合作、推進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展、工業(yè)化和信息化融合發(fā)展等，積極探索符合本地實(shí)際的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級路徑和模式。

　　《實(shí)施意見》從完善體制機(jī)制，壯大企業(yè)主體、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面明確了推進(jìn)老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點(diǎn)任務(wù)。同時，按照中發(fā)7號文件、“十三五”規(guī)劃綱要有關(guān)設(shè)立老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)和示范園區(qū)的明確部署，《實(shí)施意見》提出要開展試點(diǎn)示范，在老工業(yè)城市和資源型城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)和示范園區(qū)，鼓勵先行先試，探索一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　《實(shí)施意見》從產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、投資、金融、土地等方面提出了一系列具體支持政策，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)和示范園區(qū)改革創(chuàng)新，形成推動老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策合力?！秾?shí)施意見》提出，國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、國土資源部、國家開發(fā)銀行會同有關(guān)部門建立定期會商制度，協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)工作，同時對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)和示范園區(qū)定期開展監(jiān)督檢查和評估，建立動態(tài)調(diào)整、有進(jìn)有出的評價管理體系?！秾?shí)施意見》要求有關(guān)地方要抓好組織實(shí)施，建立示范區(qū)建設(shè)管理推進(jìn)工作機(jī)制，積極出臺配套政策措施，組織編制示范區(qū)建設(shè)方案。

　　下一步，國家發(fā)展改革委將圍繞貫徹落實(shí)中發(fā)7號文件和“十三五”規(guī)劃綱要，會同有關(guān)部門創(chuàng)新方式方法，扎實(shí)做好《實(shí)施意見》的組織實(shí)施，加快推進(jìn)老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。

來源：證券時報網(wǎng)

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