兩部委細(xì)分權(quán)責(zé) 萬(wàn)億元PPP項(xiàng)目加速落地

　　“目前，受益于PPP投資的主要是建筑、公用環(huán)保、交通等行業(yè)。但隨著城市基建供給缺口的縮小，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、能源作為傳統(tǒng)的民生短板，未來(lái)相關(guān)行業(yè)的PPP項(xiàng)目投資有望加速發(fā)展?！狈秸C券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示。

　　據(jù)悉，在今年7月份召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，財(cái)政部與國(guó)家發(fā)改委關(guān)于PPP項(xiàng)目的權(quán)責(zé)得到了初步劃分。未來(lái)，傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項(xiàng)目由國(guó)家發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)，而公共服務(wù)領(lǐng)域PPP項(xiàng)目的推進(jìn)工作則由財(cái)政部牽頭負(fù)責(zé)。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月30日，納入財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目共有9285個(gè)，總投資額為10.6萬(wàn)億元，其中執(zhí)行階段項(xiàng)目共619個(gè)，總投資額達(dá)1萬(wàn)億元；財(cái)政部示范項(xiàng)目232個(gè)，總投資額8025.4億元，其中執(zhí)行階段項(xiàng)目105個(gè)，總投資額3078億元。按落地率口徑計(jì)算，截至1月末、3月末、6月末的落地率分別為20%、21.7%、23.8%，呈現(xiàn)穩(wěn)步提升特征。

　　今年9月份，國(guó)家發(fā)改委向社會(huì)公開(kāi)推介傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目1233個(gè)，這也是國(guó)家發(fā)改委推介的第三批PPP項(xiàng)目，總投資額約為2.14萬(wàn)億元。涉及能源、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和重大市政工程等七個(gè)領(lǐng)域。該批項(xiàng)目是從地方上報(bào)的2053個(gè)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中篩選出來(lái)的，條件相對(duì)成熟，符合產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，且有明確的融資需求。

　　任澤平表示，相比于競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的基建領(lǐng)域，醫(yī)療教育類項(xiàng)目能提供較高的投資回報(bào)，對(duì)民間資本的吸引力更大。人口老齡化致養(yǎng)老資金缺口拉大，催生養(yǎng)老類PPP需求。未來(lái)隨著政策對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)扶持力度加大，相關(guān)項(xiàng)目的落地有望加速。能源領(lǐng)域和“一帶一路”相關(guān)領(lǐng)域也有望成為下一個(gè)風(fēng)口。

　　“上市公司參與建設(shè)的 PPP 項(xiàng)目主要集中在建筑、環(huán)保等領(lǐng)域。上半年P(guān)PP的加速落地推動(dòng)了以PPP為概念的上市公司業(yè)績(jī)超預(yù)期。一方面，在PPP業(yè)務(wù)的助力下，業(yè)務(wù)訂單增加，業(yè)務(wù)收入較上年同期增長(zhǎng)；另一方面，工程施工的利潤(rùn)上升推動(dòng)公司業(yè)績(jī)上升。多家大力發(fā)展 PPP業(yè)務(wù)的上市公司預(yù)計(jì)，三季報(bào)業(yè)績(jī)將延續(xù)半年報(bào)業(yè)績(jī)向好的態(tài)勢(shì)?！比螡善奖硎?。

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