農村經濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃印發(fā) 重點提出33個重大工程項目

　　在重大改革方面，《規(guī)劃》提出了深化農村集體產權、農業(yè)支持保護制度、農村金融等改革任務舉措。

　　為全面貫徹落實黨中央、國務院關于“三農”工作的各項決策部署，進一步做好“十三五”時期的農村經濟工作，11月17日，國家發(fā)改委印發(fā)了《全國農村經濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃》以下簡稱《規(guī)劃》。值得關注的是，《規(guī)劃》突出加強了重大工程、重大改革、重大政策方面的謀劃。

　　在重大工程方面，設置了農業(yè)現代化、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農民增收、美麗宜居鄉(xiāng)村建設、生態(tài)系統保護與修復5個重大工程專欄，從科技創(chuàng)新、物質裝備、結構調整、基礎設施、民生改善、生態(tài)環(huán)境等方面提出了33個重大工程和項目。

　　在重大改革方面，圍繞完善和鞏固農村基本經濟制度、破除城鄉(xiāng)二元結構體制障礙，提出了深化農村集體產權、農業(yè)支持保護制度、農村金融等改革任務舉措。

　　在重大政策方面，更加注重政府和市場作用的互補配合。同時，推進政府與社會資本合作，創(chuàng)新農業(yè)農村投融資機制，采取政府購買服務、擔保貼息、以獎代補、民辦公助、風險補償等措施，發(fā)揮財政資金的引導和杠桿作用，引導金融和社會資本投向農業(yè)農村，并加大專項建設基金對“三農”重點項目和工程的支持力度。

　　在全面深化農村改革激發(fā)農村發(fā)展活力方面，《規(guī)劃》特別提出將不斷完善和鞏固農村基本經濟制度，深化農村集體產權、農業(yè)支持保護制度、農村金融等改革，著力破除城鄉(xiāng)一體化的體制障礙，為加快推進中國特色農業(yè)農村現代化提供制度保障。

　　發(fā)改委相關負責人告訴《證券日報》記者，“十三五”時期，在健全農村金融體系方面，將堅持商業(yè)性金融、合作性金融、政策性金融相結合，加快建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的現代農村金融體系。鼓勵國有和股份制金融機構拓展“三農”業(yè)務。完善農村信用社治理結構，開展農村信用社省聯社改革試點。創(chuàng)新村鎮(zhèn)銀行設立模式，擴大覆蓋面。堅持社員制、封閉性原則，以具備條件的農民合作社為依托，穩(wěn)妥開展農民合作社內部資金互助試點。強化國家開發(fā)銀行 、中國農業(yè)發(fā)展銀行職能定位，加大中長期“三農”信貸投放力度。引導互聯網金融 、移動金融在農村規(guī)范發(fā)展。

來源：證券日報

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