電子商務(wù)法草案首次審議 鼓勵跨境電商發(fā)展

　　綜合新華社客戶端和中國新聞網(wǎng)消息，12月19日，電子商務(wù)法草案首次提請全國人大常委會審議。提交審議的草案對電子商務(wù)經(jīng)營主體作出了明確規(guī)定，區(qū)分了一般的電子商務(wù)經(jīng)營者和電子商務(wù)第三方平臺，草案也提出國家鼓勵跨境電子商務(wù)的發(fā)展。

　　為支持、促進和保障跨境電子商務(wù)發(fā)展，電子商務(wù)立法對此專門作出規(guī)定。草案規(guī)定：一是國家鼓勵跨境電子商務(wù)的發(fā)展；二是國家推動建立適應(yīng)跨境電子商務(wù)活動需要的監(jiān)督管理體系，提高通關(guān)效率，保障貿(mào)易安全，促進貿(mào)易便利化；三是國家推進跨境電子商務(wù)活動通關(guān)、稅收、檢驗檢疫等環(huán)節(jié)的電子化；四是推動建立國家之間跨境電子商務(wù)交流合作等。

　　草案規(guī)定，本法所稱電子商務(wù)經(jīng)營主體，是指電子商務(wù)第三方平臺和電子商務(wù)經(jīng)營者。其中，電子商務(wù)第三方平臺，是指在電子商務(wù)活動中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)頁空間、虛擬經(jīng)營場所、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)，供交易雙方或者多方獨立開展交易活動的法人或者其他組織。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，通過第三方平臺達成的交易占目前網(wǎng)絡(luò)零售市場規(guī)模的九成。第三方平臺對市場的主導(dǎo)作用，構(gòu)成了我國電子商務(wù)發(fā)展的重要特點。

　　草案規(guī)定：從事電子商務(wù)活動，不得實施下列損害電子商務(wù)信用評價的行為：一以虛構(gòu)交易、刪除不利評價、有償或者以其他條件換取有利評價等形式，為自己或者他人提升商業(yè)信譽；二違背事實的惡意評價損害他人商業(yè)信譽；三騷擾或者威脅交易對方，迫使其違背意愿作出、修改、刪除商品或者服務(wù)評價；四篡改或者選擇性披露電子商務(wù)經(jīng)營主體的信用評價記錄；五發(fā)布不實信用評價信息；六其他違反法律法規(guī)以及客觀、公正、合理原則的信用評價行為。

　　草案還規(guī)定了處罰條款，由各級政府有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處以3萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照，并處以10萬元以上50萬元以下的罰款。

　　草案明確提出，電子商務(wù)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度和技術(shù)管理措施，防止信息泄漏、丟失、損毀，確保電子商務(wù)數(shù)據(jù)信息安全。在發(fā)生或者可能發(fā)生用戶個人信息泄露、丟失、損毀時，電子商務(wù)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)立即采取補救措施。

　　全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員呂祖善表示，十二五期間，我國電子商務(wù)年均增長速度超過30%。2015年，我國電子商務(wù)交易額超過20萬億元；網(wǎng)絡(luò)零售額3.88萬億元，其中實物商品網(wǎng)上零售額3.23萬億元，占社會消費者零售總額的比重達到10.8%；電子商務(wù)交易市場規(guī)模躍居全球第一；電子商務(wù)就業(yè)人員達到2690萬人。

　　另據(jù)上海證券報獲悉，商務(wù)部近期將出臺多個涉及電商發(fā)展的規(guī)劃。由商務(wù)部牽頭制定的電子商務(wù)發(fā)展“十三五”規(guī)劃已通過審議，近期將會同網(wǎng)信辦等部門一同發(fā)布。此外，商務(wù)部將于近期印發(fā)實施《國內(nèi)貿(mào)易流通標準化建設(shè)“十三五”規(guī)劃》。該規(guī)劃突出了標準化工作重點領(lǐng)域，其中確定了農(nóng)產(chǎn)品流通、商貿(mào)物流、電子商務(wù)、重要產(chǎn)品追溯體系等五個重點領(lǐng)域，提出若干項配套工程，強調(diào)集中力量補齊相關(guān)領(lǐng)域的標準化短板。業(yè)內(nèi)人士表示，隨著電子商務(wù)多個相關(guān)政策和規(guī)劃出臺，行業(yè)發(fā)展將日趨規(guī)范，產(chǎn)業(yè)后期發(fā)展也將更為健康有序。A股中蘇寧云商、跨境通、生意寶等上市公司，涉及電子商務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)。

來源：中國證券網(wǎng)

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