中國發(fā)布首份國企改革報告:七點建議支招2017年改革


作者:劉辰瑤    時間:2017-02-24





  在23日召開的首屆“中國企業(yè)改革發(fā)展論壇”上,由新華經(jīng)參研究院、國資委研究中心共同發(fā)布了《2016國企改革發(fā)展年度報告——探索中國特色國企改革之路》。作為中國的首份國企改革報告,其在概括2016年國企改革成效特點的同時,對2017年的改革提出針對性的展望建議。


  經(jīng)濟參考報社總編輯杜躍進代表課題組介紹稱,2017年中國經(jīng)濟新舊動能轉(zhuǎn)換的任務依然艱巨。錯綜復雜的國內(nèi)外形勢和嚴峻挑戰(zhàn),給正在向縱深推進的國企改革提出了更高要求。對下一步改革課題組提出以下幾點建議:


  第一是加快瘦身健體、提質(zhì)增效,繼續(xù)推動企業(yè)管理層級,大力推進僵尸企業(yè)管理。


  第二是剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題亟待獲得突破性進展。


  第三是在推進國企兼并重組的過程中,不能把央企重組整合簡單地理解為減少部署或做大規(guī)模,而是要更多地關注內(nèi)部融合問題,加速重組的化學反應,實現(xiàn)1+1>2的效果。


  第四是混合所有制改革不是單純地“為混而混”,而是產(chǎn)業(yè)節(jié)點中市場化節(jié)點混合,不同資源稟賦混合,切忌一窩蜂,要發(fā)揮市場配置資源的作用,營造統(tǒng)一開放的市場環(huán)境,真正吸引民營資本、社會資本進入國有企業(yè)。


  第五是下一步改革中應繼續(xù)推進公司制改革,全面推進規(guī)范董事會建設,要按照市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬的原則,推進市場化選聘經(jīng)理層、職業(yè)經(jīng)理人和薪酬差異化改革試點,加快建立健全以合同管理為核心、以崗位管理為基礎的市場化用工制度。


  第六是未來國有資本投資運營公司改組組建應注意以下兩方面問題:按照一企一策的原則,在落實國有資本投資,運營公司董事會職權的基礎上,在產(chǎn)權管理等方面明確對國有資本投資運營公司的授權方式;各級國資委全面梳理監(jiān)管優(yōu)化流程,分類探索適合國有資本投資運營公司管理的流程和手段,推進信息化與監(jiān)管業(yè)務深度融合。


  第七是建立探索完善的國有企業(yè)改革容錯糾錯機制,解放企業(yè)家讓他們擼起袖子干。(劉辰瑤)

來源:中國新聞網(wǎng)


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