未來四年國(guó)家級(jí)示范基地?cái)?shù)量翻番

　　1月29日，工信部、財(cái)政部、國(guó)土資源部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見》。到2015年，國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地將從目前的128家，增加至300家，使之成為帶動(dòng)我國(guó)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要載體。

　　培育30家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地

　　自2009年起，工信部在全國(guó)組織開展了國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作。3年來，已累計(jì)評(píng)選出128家國(guó)家級(jí)示范基地，為提高工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)做出了重要貢獻(xiàn)，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整和工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　三部委新近聯(lián)合發(fā)布的《意見》提出，力爭(zhēng)經(jīng)過5年發(fā)展，到“十二五”末形成300個(gè)左右產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)、品牌形象優(yōu)、配套條件好、節(jié)能環(huán)保水平高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和影響居全國(guó)前列的國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，使之成為帶動(dòng)我國(guó)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要載體，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。培育形成30家左右具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和影響力的產(chǎn)業(yè)基地。

　　加強(qiáng)自主創(chuàng)新和技術(shù)改造是提升產(chǎn)業(yè)層次的重點(diǎn)?！笆濉逼陂g，我國(guó)將整合區(qū)域創(chuàng)新資源，加強(qiáng)企業(yè)聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)形成產(chǎn)學(xué)研密切結(jié)合的創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，集中突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)。力爭(zhēng)“十二五”期間示范基地研發(fā)投入占銷售收入比重提高1個(gè)百分點(diǎn)，到2015年企業(yè)發(fā)明專利申請(qǐng)量增加一倍。加強(qiáng)新興科技與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的融合，使示范基地成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的重要策源地和主要承載地，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占比提高到20%以上。

　　提高“兩化”融合和軍民融合式發(fā)展水平也被列入重要的發(fā)展目標(biāo)之一。力爭(zhēng)到2015年，示范基地內(nèi)大中型企業(yè)數(shù)字化設(shè)計(jì)工具普及率超過90%，關(guān)鍵工藝流程基本實(shí)現(xiàn)數(shù)控化。支持軍民結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)軍工與民用技術(shù)相互轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

　　政策向示范基地傾斜

　　為了保障《意見》的順利實(shí)施，國(guó)家工業(yè)和信息化各類規(guī)劃將加強(qiáng)對(duì)示范基地創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和支持，規(guī)劃內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目布局優(yōu)先向示范基地集中。

　　與此同時(shí)，部省合作將進(jìn)一步加強(qiáng)，將支持示范基地創(chuàng)建工作納入所在地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃中，成為各地發(fā)展和支持重點(diǎn)。支持工業(yè)用地、用水指標(biāo)等要素配置優(yōu)先向示范基地傾斜。

　　在資金方面，國(guó)家在技術(shù)改造基建專項(xiàng)、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等資金安排上，對(duì)符合條件的示范基地重點(diǎn)企業(yè)予以支持。鼓勵(lì)地方安排資金支持示范基地“三廢”集中處理，支持對(duì)公共動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)鏈接管網(wǎng)、信息基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等公共設(shè)施建設(shè)和升級(jí)改造，以及示范基地公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

　　為了解決融資難的問題，政策將引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持示范基地公共基礎(chǔ)設(shè)施、重大項(xiàng)目和融資擔(dān)保體系建設(shè)，提高中小企業(yè)貸款規(guī)模和比重。（劉興龍）

來源：中國(guó)證券報(bào)

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