國(guó)家規(guī)劃出臺(tái) 新能源車8年內(nèi)將現(xiàn)百倍增長(zhǎng)

一度陷于盲目混亂發(fā)展的新能源汽車行業(yè)終于拿到了國(guó)家的最新指引。昨日，國(guó)務(wù)院辦公廳正式發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），其中指出新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展將以純電驅(qū)動(dòng)為新能源汽車發(fā)展和汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，當(dāng)前重點(diǎn)推進(jìn)純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化。

　　《規(guī)劃》對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)做出了具體要求，首先，在銷量上，到2015年純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量力爭(zhēng)達(dá)到50萬(wàn)輛；到2020年，生產(chǎn)能力達(dá)200萬(wàn)輛、累計(jì)產(chǎn)銷量超過(guò)500萬(wàn)輛。實(shí)際上，雖然新能源汽車在國(guó)內(nèi)已經(jīng)預(yù)熱好幾年，但累計(jì)產(chǎn)銷量?jī)H僅徘徊在五位數(shù)的量級(jí)，消費(fèi)市場(chǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有真正啟動(dòng)。

　　另外，在電動(dòng)汽車?yán)锍躺希兑?guī)劃》規(guī)定，到2015年，純電動(dòng)乘用車、插電式混合動(dòng)力乘用車最高車速不低于100公里/小時(shí)，純電驅(qū)動(dòng)模式下綜合工況續(xù)駛里程分別不低于150公里和50公里。最后，在節(jié)油性能上，到2015年，當(dāng)年生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量降至6.9升/百公里，節(jié)能型乘用車燃料消耗量降至5.9升/百公里以下。

　　與此同時(shí)，我國(guó)將出臺(tái)財(cái)稅政策等多項(xiàng)措施來(lái)扶持新能源汽車發(fā)展。一方面，中央財(cái)政將安排資金，對(duì)實(shí)施節(jié)能與新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新工程給予適當(dāng)支持，另一方面，經(jīng)認(rèn)定取得高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠資格的，可以享受相關(guān)優(yōu)惠政策，節(jié)能與新能源汽車及其關(guān)鍵零部件企業(yè)從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓及相關(guān)咨詢、服務(wù)業(yè)務(wù)所取得的收入，可按規(guī)定享受營(yíng)業(yè)稅免稅政策。

　　盡管我國(guó)已經(jīng)多次出臺(tái)政策表示將會(huì)促進(jìn)新能源汽車發(fā)展，但新能源汽車在國(guó)內(nèi)發(fā)展進(jìn)程并不盡如人意。北京市發(fā)改委主任張工認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施的選址是目前制約新能源汽車推廣過(guò)程中最大的難題。張工舉例稱，如果建設(shè)部門不能一廂情愿地去上馬充電站，但市場(chǎng)的需求又無(wú)法滿足充電站的日常運(yùn)轉(zhuǎn)，這個(gè)就是配套設(shè)施建設(shè)中需考慮的問(wèn)題，這需要通過(guò)市場(chǎng)的不斷推進(jìn)來(lái)進(jìn)一步解決。

　　汽車分析師賈新光表示，當(dāng)前不少地方政府、企業(yè)紛紛采取動(dòng)作，上馬新能源汽車項(xiàng)目?！霸诂F(xiàn)有政策下，為獲得國(guó)家財(cái)政的補(bǔ)助資金，一些企業(yè)不是加緊研發(fā)積累自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，而是迫不及待地購(gòu)買國(guó)外的電池關(guān)鍵部件和控制系統(tǒng)進(jìn)行拼裝，美其名曰為系統(tǒng)集成?！辟Z新光說(shuō)。據(jù)悉，目前國(guó)內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)呈現(xiàn)一哄而上、遍地開(kāi)花之勢(shì)。這導(dǎo)致國(guó)內(nèi)企業(yè)分散了技術(shù)和資金，減弱了研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力。

　　全國(guó)乘用車聯(lián)席會(huì)副秘書長(zhǎng)崔東樹(shù)告訴記者，中國(guó)電動(dòng)車技術(shù)正在被國(guó)際汽車?yán)_(kāi)差距。來(lái)自麥肯錫的一份報(bào)告顯示，過(guò)去中國(guó)電動(dòng)車技術(shù)曾在國(guó)際上處于第三的位置，而現(xiàn)在，則處于第六位。

　　對(duì)于國(guó)內(nèi)新能源汽車市場(chǎng)的未來(lái)，賈新光認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)新能源汽車市場(chǎng)存在成本高、配套設(shè)施不完善等短板，必須讓新能源汽車盡快商業(yè)化，才能將該市場(chǎng)迅速做大。商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍也指出，我國(guó)刺激新能源汽車消費(fèi)的政策僅是幾項(xiàng)補(bǔ)貼政策，這些政策并不能完全提高消費(fèi)者的消費(fèi)積極性，未來(lái)還應(yīng)該通過(guò)電池安全性、加快配套設(shè)施建設(shè)提高便利性等措施，來(lái)提高消費(fèi)者的消費(fèi)欲望，從根本上提高新能源汽車消費(fèi)量。（丁開(kāi)艷 錢瑜）

來(lái)源：北京商報(bào)

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