山東將總結改善商品房預售管理辦法,開展商品住房現(xiàn)房銷售試點。分析人士認為,這意味著商品房預售制度將迎來變局,雖然目前只在有限范圍內試點,影響也會有限,但如果未來形成趨勢,無疑將對開發(fā)商資金鏈產生撼動。隨著調控觸及開發(fā)商“切身之痛”,各方博弈加劇,樓市調控步入深水區(qū)。
這是自本月初“取消預售制”消息傳出并造成市場震蕩后,又一次傳出與預售制度有關的消息。由于預售制度改變將直接影響開發(fā)商的資金鏈,其試點對樓市調控的意義尤為重大。
商品房預售制度始于1994年出臺的《中華人民共和國城市房地產管理法》,目的是降低企業(yè)資金門檻,促進房地產開發(fā)和銷售。按照該法律規(guī)定,商品房預售所得款項,必須用于有關的工程建設。2010年,住建部出臺文件,對這一制度進行規(guī)范。
作為當前房地產市場的一項基本制度,預售制對開發(fā)商的重要性究竟有多大?根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),1-7月,房地產開發(fā)企業(yè)本年到位資金50832億元,其中定金及預收款12750億元,占比超過25%。這就不難理解,為什么在本月初傳出預售制度調整的消息后,開發(fā)商幾乎異口同聲地表示反對。
分析人士認為,在樓市調控持續(xù)深入,房企資金渠道缺乏的情況下,加強預售資金管理甚至微調預售制度仍然很有必要。進入8月以來,房地產市場成交量和交易金額持續(xù)保持高位,強化預售制度管理,不僅有助于銷售環(huán)節(jié)的規(guī)范,同時也避免開發(fā)商挪用預售資金,侵害購房者利益。
當前,全國絕大部分新建商品房以期房形式進行銷售,在這種銷售模式中,信息公開、明碼標價、一房一價等較繁瑣的預售要求,以及商品房項目較分散的布局,正使得預售制度面臨監(jiān)管難的困境。同時,若房地產市場形勢不佳,在期房銷售中,處于弱勢一方的購房者則要承擔巨大風險。
同時,與預售制度伴生的期房銷售模式,已成為投資客青睞的投資渠道。由于期房銷售價格相對不高、投資收益較高,不少投機投資性購房者通過期房交易來獲取利益。相比之下,現(xiàn)房的市場價值較穩(wěn)定,價格波動較小。因此,鼓勵現(xiàn)房銷售無疑是有益嘗試。
事實上,山東試點并未從根本上“撼動”預售制度,對市場和房企資金面的影響不大。但啟動這一試點,具有積極意義。
住房城鄉(xiāng)建設部有關負責人日前表示,正密切監(jiān)測房地產市場的變化,會同和配合有關部門,研究進一步強化市場調控的政策措施。而預售制的調整,與其他多項長效手段的醞釀,將是實現(xiàn)本輪房地產調控目標,促進房地產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要一步。無疑,試點邁出的只是一小步,卻是深化樓市調控的一大步。(張敏)
來源:中國證券報
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